Постановление Московского городского суда от 18 июня 2012 г. N 4а-843/12 (ключевые темы: административное наказание - лишение водительских прав - место рассмотрения дела об административном правонарушении - медицинское освидетельствование на состояние опьянения - ответственность за совершение административного правонарушения)

Постановление Московского городского суда от 18 июня 2012 г. N 4а-843/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Кожевникова Ю.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года Кожевников Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года оставлено без изменения, жалоба Кожевникова Ю.Б. - без изменения.

В настоящей жалобе Кожевников Ю.Б., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года подлежащими изменению.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, правовое значение имеет факт управления транспортным средством лицом, находящимся при этом в состоянии опьянения.

Как следует из материалов дела, 8 ноября 2011 года в 04 часа 58 минут Кожевников Ю.Б., управляя автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., двигался в районе 17 км. + 300 м. автодороги "Холмогоры", находясь при этом в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ в состоянии алкогольного опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кожевникова Ю.Б. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с распечаткой результатов исследования на бумажном носителе; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Кожевникова Ю.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что он (Кожевников) не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не может быть признан состоятельным по следующим основаниям. По смыслу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ праву лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении его дела корреспондирует обязанность судьи, в производстве которого находится дело, обеспечить возможность привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать такое право. Как следует из материалов дела, в целях обеспечения реализации права Кожевникова Ю.Б. на личное участие при рассмотрении его дела, мировым судьей 26 января 2012 года на имя Кожевникова Ю.Б. по адресу, указанному им (Кожевниковым) в протоколе об административном правонарушении, была направлена телеграмма, в которой указывалось время и место рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении (л.д. 30). Однако данная телеграмма Кожевникову Ю.Б. доставлена не была, поскольку адресат по указанному адресу не проживает, о чем 26 января 2012 года в адрес мирового судьи поступило сообщение из отделения почтовой связи (л.д. 31). Впоследствии, 31 января 2012 года, данная телеграмма была получена Кожевниковым Ю.Б. лично (л.д. 34). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данном случае мировым судьей были предприняты надлежащие меры по извещению Кожевникова Ю.Б. о времени и месте судебного разбирательства, а потому нет оснований полагать о нарушении его (Кожевникова) права на защиту.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Кожевникова Ю.Б. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

В то же время имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года и решения судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ является относительно определенной и предусматривает за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Между тем вывод мирового судьи о том, что Кожевникову Ю.Б. должно быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в размере 1 год 8 месяцев, в данном случае является не вполне обоснованным, поскольку сделан без учета положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а также без учета отсутствия обстоятельств, отягчающих его (Кожевникова) административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме. Однако указанное выше обстоятельство в нарушение требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не получило должного внимания и правовой оценки со стороны судьи районного суда, рассмотревшего жалобу на постановление мирового судьи.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года, вынесенные в отношении Кожевникова Ю.Б. подлежат изменению в части размера назначенного ему (Кожевникову) административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, постановил:

жалобу Кожевникова Ю.Б. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Кожевникова Ю.Б. - изменить, снизив размер назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 67 Левобережного района г. Москвы от 31 января 2012 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу Кожевникова Ю.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин