Постановление Московского городского суда от 5 июня 2012 г. N 4а-255/12 (ключевые темы: противоправные действия - требование сотрудника полиции - административный штраф - территориальные избирательные комиссии - служебные обязанности)

Постановление Московского городского суда от 5 июня 2012 г. N 4а-255/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Горбаткина Д.А. на решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 06 декабря 2011 года Горбаткин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года указанное постановление мирового судьи отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года Горбаткин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года оставлено без изменения, жалоба Горбаткина Д.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Горбаткин Д.А. просит об отмене решения судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судья районного суда при вынесении решения об отмене постановления мирового судьи исходил из того, что мировым судьей не были проверены доводы Горбаткина Д.А. о наличии у него статуса члена территориальной избирательной комиссии Ярославского района города Москвы с правом решающего голоса. Однако иные доводы жалобы на указанное постановление мирового судьи не получили надлежащей оценки в решении судьи районного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела и жалобы судебными инстанциями установлено, что 05 декабря 2011 года примерно в 22 часа 25 минут Горбаткин Д.А., находясь по адресу: город Москва, Театральный проезд, дом 3, в составе нескольких десятков человек принимал участие в проведении шествия, не согласованного с Префектурой ЦАО города Москвы, выкрикивая лозунги: "Нечестные Выборы!", при этом препятствовал свободному передвижению транспорта, создавая аварийную ситуацию. Сотрудники полиции неоднократно требовали прекратить данные противоправные действия и освободить проезжую часть дороги для свободного проезда автотранспорта. Однако Горбаткин Д.А., несмотря на законность указанных требований о прекращении противоправного поведения, продолжал совершать противоправные действия, привлекая к себе внимание граждан и средств массовой информации.

При попытке пресечения этих противоправных действий Горбаткин Д.А. был задержан. Во время задержания Горбаткин Д.А. на законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автотранспорт для оформления протокола об административном правонарушении стал отталкивать сотрудников полиции, тем самым продемонстрировал отказ от выполнения их законных требований и воспрепятствовав выполнению возложенных на них служебных обязанностей. Возможность освободить проезжую часть дороги после предъявления законных требований сотрудников полиции у данного гражданина была, но Горбаткин Д.А. данные требования не выполнил.

Указанные действия Горбаткина Д.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Принимая решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 06 декабря 2011 года, судья районного суда правомерно исходил из того, что Горбаткин Д.А., являющийся членом территориальной избирательной комиссии Ярославского района города Москвы, был привлечен к административной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ, необходимого в соответствии с п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

На этом основании, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что при рассмотрении дела мировым судьей были допущены существенные процессуальные нарушения.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным выше процессуальным основаниям и возвращением дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы Горбаткина Д.А. подлежали проверке при новом рассмотрении дела. В связи с этим ссылка Горбаткина Д.А. на то, что судья районного суда не проверил все доводы его жалобы и не дал им надлежащей оценки в своем решении, не может повлечь удовлетворение надзорной жалобы.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение решения судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 06 декабря 2011 года и направлении дела на новое рассмотрение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Горбаткина Д.А. оставить без изменения, надзорную жалобу Горбаткина Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин