Постановление Московского городского суда от 1 июня 2012 г. N 4а-1032/11 (ключевые темы: иностранные граждане - трудовая деятельность - выдворение за пределы РФ - апатриды - административное наказание)

Постановление Московского городского суда от 1 июня 2012 г. N 4а-1032/11

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного дела следует читать как "N 4а-1032/12"

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу адвоката Козловой Н.Е. в защиту Игамкулова Р.Н. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 января 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 05 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 января 2012 года гражданин Республики ... Игамкулов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Решением судьи Московского городского суда от 05 марта 2012 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалобы Игамкулова Р.Н. и его адвоката Козловой Н.Е. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе адвокат Козлова Н.Е. в защиту Игамкулова Р.Н. просит об изменении состоявшихся по делу судебных актов и назначении Игамкулову Р.Н. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что гражданин Республики ... Игамкулов Р.Н. 10 января 2012 года, находясь по адресу: Москва, ул. ..., д. 29, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", будучи временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в качестве вахтера в жилом доме по упомянутому адресу, не имея разрешения на работу. Указанными действиями Игамкулов Р.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения Игамкуловым Р.Н. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судебными инстанциями доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОУФМС России по г. Москве в ЦАО, объяснениями Игамкулова Р.Н., запросом в Отдел по вопросам трудовой миграции с отметкой о том, что разрешение на работу Игамкулову Р.Н. не выдавалось, фототаблицей, распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территорий, протоколом о доставлении лица, протоколом о задержании, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Г.В.С. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В надзорной жалобе Козлова Н.Е. в защиту Игамкулова Р.Н. указывает, что назначенное ему дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является немотивированным, Игамкулов Р.Н. непродолжительное время не имел разрешения на осуществление трудовой деятельности в России, в содеянном раскаивается, обязуется немедленно оформить необходимые документы, привлечен к административной ответственности впервые. Данный довод не может повлечь удовлетворение надзорной жалобы.

Статья 18.10 КоАП РФ устанавливает административное наказание за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как указано выше, Игамкулов Р.Н., будучи иностранным гражданином, пребывая в Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность без разрешения, предусмотренного требованиями Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Между тем Игамкулов Р.Н. как иностранный гражданин должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности на территории России, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что Игамкулов Р.Н., пребывая продолжительное время на территории Российской Федерации, а именно с 08 июля 2011 года, и осуществляя трудовую деятельность, на протяжении длительного времени не предпринял мер для получения разрешения на осуществление трудовой деятельности в России, требуемое в соответствии с российским законодательством.

С учетом данных о личности виновного, фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, вывод судьи районного суда о назначении Игамкулову Р.Н. административного наказания в виде штрафа и административного выдворения следует считать обоснованным. Каких-либо оснований не соглашаться с позицией судьи районного суда нет.

Судьей районного суда были учтены приведенные нормы законов, исследованы фактические обстоятельства дела, доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда судьей Московского городского суда доводам жалоба Игамкулова Р.Н. и его защитника была дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Игамкулова Р.Н. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 января 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 05 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Игамкулова Р.Н. оставить без изменения, надзорную жалобу адвоката Козловой Н.Е. в защиту Игамкулова Р.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин