Постановление Московского городского суда от 5 июня 2012 г. N 4а-1197/12 (ключевые темы: полиция - противоправные действия - административное наказание - состав административного правонарушения - мировые судьи)

Постановление Московского городского суда от 5 июня 2012 г. N 4а-1197/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Горбаткина Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 06 декабря 2011 года Горбаткин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года указанное постановление мирового судьи отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года Горбаткин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года оставлено без изменения, жалоба Горбаткина Д.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Горбаткин Д.А. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года и решения судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела имеются противоречия относительно места и времени совершения инкриминируемого правонарушения; показания допрошенных мировым судьей сотрудников полиции не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку не велся протокол судебного заседания; в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как сотрудниками полиции были созданы условия, при которых отсутствовала возможность выполнения их требований; он необоснованно привлечен к административной ответственности, так как является членом территориальной избирательной комиссии Ярославского района города Москвы, а согласие прокурора города Москвы на привлечение к административной ответственности выдано на имя Горбаткина Д.А.; мировой судья неправомерно отказал в удовлетворении заявленного им ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с подачей надзорной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 06 декабря 2011 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года, а также ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства и о вызове в судебное заседание свидетеля *.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела и жалобы судебными инстанциями установлено, что 05 декабря 2011 года примерно в 22 часа 25 минут Горбаткин Д.А., находясь по адресу: город Москва, Театральный проезд, дом 3, в составе нескольких десятков человек принимал участие в проведении шествия, не согласованного с Префектурой ЦАО города Москвы, выкрикивая лозунги: "Нечестные Выборы!", при этом препятствовал свободному передвижению транспорта, создавая аварийную ситуацию. Сотрудники полиции неоднократно требовали прекратить данные противоправные действия и освободить проезжую часть дороги для свободного проезда автотранспорта. Однако Горбаткин Д.А., несмотря на законность указанных требований о прекращении противоправного поведения, продолжал совершать противоправные действия, привлекая к себе внимание граждан и средств массовой информации.

При попытке пресечения этих противоправных действий Горбаткин Д.А. был задержан. Во время задержания Горбаткин Д.А. на законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автотранспорт для оформления протокола об административном правонарушении стал отталкивать сотрудников полиции, тем самым продемонстрировал отказ от выполнения их законных требований и воспрепятствовав выполнению возложенных на них служебных обязанностей. Возможность освободить проезжую часть дороги после предъявления законных требований сотрудников полиции у данного гражданина была, но Горбаткин Д.А. данные требования не выполнил.

Указанные действия Горбаткина Д.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обосновывая виновность Горбаткина Д.А. в совершении данного правонарушения, мировой судья правомерно сослался на собранные по делу доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапорты сотрудников полиции; протокол об административном задержании; письменные объяснения сотрудников полиции ...; показания допрошенных мировым судьей сотрудников полиции ..., и пришел к правильному выводу о наличии в действиях Горбаткина Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Довод Горбаткина Д.А. о том, что в материалах дела имеются противоречия относительно места и времени совершения инкриминируемого правонарушения, подробно исследовался при рассмотрении дела мировым судьей и получил надлежащую оценку в судебном постановлении, подвергать сомнению которую оснований не имеется. Вывод судебных инстанций о совершении Горбаткиным Д.А. административного правонарушения 05 декабря 2011 года примерно в 22 часа 25 минут в районе дома 3 по Театральному проезду, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, в том числе показаниями допрошенных мировым судьей сотрудников полиции ... .

Вопреки доводу жалобы, показания указанных лиц судебными инстанциями проверены, оценка им дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих юридическое значение.

То обстоятельство, что при допросе названных лиц не велся протокол судебного заседания, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку ведение протокола судебного рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено. Кроме того, соответствующее ходатайство в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, Горбаткин Д.А. не заявлял. Сомневаться же в том, что в постановлении мирового судьи свидетельские показания сотрудников ГИБДД изложены в том виде, в каком они были даны в ходе судебного разбирательства, оснований не имеется.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как сотрудниками полиции были созданы условия, при которых отсутствовала возможность выполнения их требований, объективно ничем не подтвержден и опровергается материалами дела. Так, из показаний допрошенных мировым судьей сотрудников полиции ... следует, что Горбаткин Д.А., осуществляя движение по проезжей части Театрального проезда, мешал проезду транспорта, выкрикивал лозунги и на требования сотрудников полиции посредством громкоусилительной аппаратуры покинуть проезжую часть не реагировал. При этом, как следует из письменных объяснений сотрудников полиции ..., возможность освободить проезжую часть дороги у Горбаткина Д.А. была. Не доверять показаниям указанных лиц оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждаются совокупностью других собранных по делу доказательств, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, так как является членом территориальной избирательной комиссии Ярославского района города Москвы, а согласие прокурора города Москвы на привлечение к административной ответственности выдано на имя Горбаткина Д.А., уже был предметом проверки при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи и был обоснованно отвергнут судьей районного суда по мотивам, изложенным в судебном решении.

Все заявленные Горбаткиным Д.А. ходатайства, на которые он ссылается в надзорной жалобе, в том числе о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства, об отложении рассмотрения дела в связи с подачей надзорной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 06 декабря 2011 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 января 2012 года, о вызове в судебное заседание свидетеля ..., разрешены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ, принятые по ним решения убедительно мотивированы в определениях от 29 февраля 2012 года и являются правильными, а потому нельзя согласиться с доводами жалобы о неправомерном отказе в их удовлетворении.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновного и характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 383 Мещанского района города Москвы от 29 февраля 2012 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Горбаткина Д.А. оставить без изменения, надзорную жалобу Горбаткина Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин