Постановление Московского городского суда от 1 июня 2012 г. N 4а-892/12 (ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - срок давности привлечения к административной ответственности - судебная повестка - ГИБДД - КОАП)

Постановление Московского городского суда от 1 июня 2012 г. N 4а-892/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Сафонова С.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 21 ноября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 21 ноября 2011 года Сафонов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 февраля 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Сафонова С.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Сафонов С.А. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что инспектор ГИБДД не уведомил его о времени и месте внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, а также с учетом ряда других существенных нарушений, допущенных при составлении данного документа, он не может быть признан допустимым доказательством; 21 ноября 2011 года мировой судья необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие, поскольку полученная им судебная повестка содержала информацию о дате судебного заседания, назначенного на 29 ноября 2011 года; мировой судья не принял надлежащих мер к вызову в судебное заседание инспектора ГИБДД и к истребованию схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки; судебные инстанции не обеспечили участие в деле адвоката; в постановлении мирового судьи не указаны его имя и отчество, а также точный адрес места рассмотрения дела, кроме того, мировой судья неправомерно обязал Сафонова С.А. сдать выданное ему временное разрешение; при рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции нарушили требования ст.ст. 1.5 и 26.11 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 21 ноября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 февраля 2012 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.А. и вынес постановление, в котором указал, что в судебное заседание Сафонов С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой.

Между тем в надзорной жалобе Сафонов С.А. ссылается на то, что о рассмотрении дела, назначенном мировым судьей на 21 ноября 2011 года, он не был надлежащим образом извещен, так как судебная повестка, полученная им по почте, содержала информацию о том, что судебное заседание состоится 29 ноября 2011 года.

Данное обстоятельство опровергнуть по материалам дела не представляется возможным. В частности, из приложенной к надзорной жалобе Сафонова С.А. копии судебной повестки следует, что он, действительно, был уведомлен о месте и времени судебного заседания, назначенного на 29 ноября 2011 года.

Каких-либо доказательств, подтверждающих извещение Сафонова С.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 21 ноября 2011 года, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме. Однако указанное выше обстоятельство в нарушение требования ст. 30.6 КоАП РФ не получило должной правовой оценки со стороны судьи районного суда, рассмотревшего жалобу на постановление мирового судьи.

В связи с этим постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 21 ноября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 февраля 2012 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, за пределами которого вопрос о виновности Сафонова С.А. обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 21 ноября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин