Вопрос: В ведении федерального органа исполнительной власти находится бюджетное учреждение. Этим учреждением, являющимся получателем субсидий из федерального бюджета, заключен договор строительного подряда. В целях финансового обеспечения выполнения бюджетным учреждением обязательств по договору федеральным органом представлена в территориальный орган Федерального казначейства заявка на кассовый расход с указанием ст. 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" классификации операций сектора государственного управления. Указанная заявка была оставлена без исполнения по причине неправильного указания кода классификации... ("Финансовая газета", N 28, июль 2012 г.)

В ведении федерального органа исполнительной власти находится бюджетное учреждение. Этим учреждением, являющимся получателем субсидий из федерального бюджета, заключен договор строительного подряда. В целях финансового обеспечения выполнения бюджетным учреждением обязательств по договору федеральным органом представлена в территориальный орган Федерального казначейства заявка на кассовый расход с указанием ст. 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" классификации операций сектора государственного управления. Указанная заявка была оставлена без исполнения по причине неправильного указания кода классификации операций сектора государственного управления. Правомерны ли действия территориального органа Федерального казначейства? Как следует поступить учреждению?

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.10 г. N 1204 определено, что предоставление в 2012 г. бюджетных инвестиций в строительство объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, находящихся на праве оперативного управления федеральных бюджетных учреждений (включая бюджетные учреждения, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) осуществляется в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, с внесением в установленном порядке федеральных бюджетных учреждений в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета - федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений.

В соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.11 г. N 180н (далее - Указания) расходы получателей средств федерального бюджета по оплате договоров на строительство зданий (сооружений) по статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления отражаются в следующем порядке:

- расходы, производимые по договору строительного подряда (государственному контракту), предметом которого является выполнение подрядных работ по строительству (реконструкции) объектов, относятся на ст. 310 "Увеличение стоимости основных средств";

- расходы, производимые в целях строительства (реконструкции) объектов на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства, подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) исходя из их экономического содержания.

Таким образом, отражение расходов на предоставление федеральным бюджетным учреждениям средств по ст. 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" классификации операций сектора государственного управления противоречит требованиям указанного акта Правительства Российской Федерации, и позиция территориального органа Федерального казначейства правомерна.

Исходя из положений раздела VIII Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.11 г. N 159н, для внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств учреждению необходимо обратиться к главному распорядителю средств федерального бюджета, в ведении которого оно находится.

И. Кузьмин,

советник государственной гражданской службы 3 класса

12 июля 2012 г.

"Финансовая газета", N 28, июль 2012 г.