Обеспечение проездными документами сотрудников ОВД (О. Заболонкова, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2012 г.)

Обеспечение проездными документами сотрудников ОВД

Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что сотрудники полиции, а также сотрудники ОВД, не являющиеся сотрудниками полиции, в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Во исполнение данного положения Правительство РФ Постановлением от 23.04.2012 N 362 утвердило Правила обеспечения проездными документами сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила N 362). Об этом документе пойдет речь в статье.

Правила N 362 устанавливают порядок приобретения, выдачи, использования и возврата проездных документов на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, необходимых для обеспечения в служебных целях сотрудников ОВД.

Под служебными целями понимаются (п. 2 Правил N 362):

а) исполнение сотрудником ОВД служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

б) выполнение приказов и распоряжений руководителей ОВД, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД;

в) нахождение в служебной командировке;

г) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также по обеспечению собственной безопасности в связи с исполнением служебных обязанностей;

д) оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо состоянии, опасном для их жизни и здоровья.

Проездные документы - это установленные предприятиями общественного транспорта документы (билеты), дающие право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения (п. 3 Правил N 362).

Приобретение и выдача проездных документов. Руководители ОВД, организаций и подразделений утверждают список должностных лиц, ответственных за приобретение и выдачу проездных документов (далее - ответственные лица) (п. 4 Правил N 362).

В свою очередь, указанные лица приобретают проездные документы для сотрудников ОВД исходя из стоимости проезда в общественном транспорте, установленной в субъекте РФ, на территории которого сотрудник находится в служебных целях (п. 5 Правил N 362).

Выдача проездных документов осуществляется ответственными лицами под роспись сотрудника ОВД, получающего проездной документ (п. 6 Правил N 362).

Отчет по проездным документам. Ответственные лица по истечении одного месяца с даты окончания действия проездных документов возвращают в финансовое подразделение по месту службы проездные документы, подтверждающие расходы на проезд (на проездном документе должна быть указана его цена, либо к проездному документу должен прилагаться чек или квитанция, подтверждающие его стоимость, или справка, заверенная должностным лицом соответствующего предприятия общественного транспорта) (п. 7 Правил N 362).

К сведению. Финансирование расходов, связанных с приобретением проездных документов, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на текущее содержание МВД.

Напомним, что Приказом МВД РФ от 03.02.2005 N 67 утвержден Временный порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси). Таким образом, с изданием рассматриваемого документа положения этого приказа применяться не будут (в настоящее время нет документа, согласно которому он официально утрачивает силу). Кроме того, следует заметить, что названный приказ МВД содержал положение, в соответствии с которым, если сотрудники ОВД не обеспечивались проездными документами, им возмещались расходы на проезд в служебных целях общественным транспортом в сумме фактических затрат. В Правилах N 362 такая норма отсутствует.

Бюджетный учет

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации*(1) расходы на обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта осуществляются по подстатье 222 "Транспортные услуги" КОСГУ.

Пример

В феврале 2012 г. сотруднику подразделения ОВД, ответственному за приобретение проездных документов на март 2012 г., выдана на эти цели в подотчет сумма в размере 2 000 руб. 2 мая он представил в бухгалтерию подразделения авансовый отчет с документами, подтверждающими произведенные расходы.

В соответствии с Инструкцией N 162н*(2) в бюджетном учете подразделения данные операции будут отражены следующим образом:

Наименование операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Февраль
Выданы денежные средства под отчет	1 208 22 560	1 201 34 610	2 000
Май
Приняты к учету произведенные расходы согласно утвержденному руководителем авансовому отчету	1 401 20 222	1 208 22 660	2 000

О. Заболонкова,

редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2012 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минфина РФ от 21.12.2011 N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

*(2) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.