Комментарий к письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.03.2012 N 22-2-897 (О.В. Носова, "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2012 г.)

Комментарий к письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.03.2012 N 22-2-897

Комментируемое Письмо Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 22-2-897 посвящено порядку осуществления доплаты работнику, исполняющему обязанности временно отсутствующего сотрудника со схожей трудовой функцией без освобождения от основной работы.

Решение вопроса о доплате зависит от того, каким образом стороны договорились об этом в трудовом договоре.

Обратимся к нормам Трудового кодекса. В силу ст. 57 ТК РФ условие о трудовой функции должно быть включено в трудовой договор с работником в обязательном порядке. Под трудовой функцией работника понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. В положениях Трудового кодекса отсутствует термин "должностные инструкции". Как правило, работодатель не фиксирует в трудовом договоре вид поручаемой работы, а лишь указывает должность работника в соответствии со штатным расписанием.

В Письме от 24.11.2008 N 6234-T3 Роструд вкладывает в определение должностных инструкций более широкий смысл, чем трудовой функции. По мнению указанного ведомства, должностные инструкции относятся к документам, в которых, помимо трудовой функции работника, также содержится следующая информация: круг его должностных обязанностей, пределы ответственности и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, выполняемой работе. В разделе "Должностные обязанности" должностной инструкции трудовая функция детально регламентируется, предусматривается круг обязанностей работника, объем работы, участки, за которые отвечает работник, и т.д.

Если сотрудник ознакомлен с должностными инструкциями под роспись, в данном случае они являются неотъемлемой частью трудового договора.

Положения ст. 60 ТК РФ запрещают работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 60.2 ТК РФ дополнительная работа, наряду с работой, определенной трудовым договором, по другой или такой же профессии, может быть поручена работнику в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) при выполнении следующих условий:

- с письменного согласия работника;

- за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

Следовательно, если должностными инструкциями работника предусмотрено выполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника со схожей трудовой функцией, в данном случае эта обязанность работника предусмотрена трудовым договором, поэтому у работодателя не возникает обязанности осуществления доплаты на основании ст. 151 ТК РФ. С такой позицией согласились Минздравсоцразвития и Роструд (например, письма Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 22-2-897, Роструда от 24.05.2011 N 1412-6-1).

Если должностными инструкциями работника не предусмотрено выполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника со схожей трудовой функцией без освобождения этого работника от основной работы, то в данном случае в силу абз. 2 ст. 151 ТК РФ размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Порядок оплаты труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, может быть установлен как в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, так и в положении об оплате труда (при этом в трудовом договоре следует сделать ссылку на данное положение).

Также следует обратить внимание на следующий момент. Если сотрудник подписал должностные обязанности, в которых указан определенный объем работы, а через некоторое время подписывает другие, в которых работодатель указывает, например, больший объем работы без соответствующей оплаты, то работник вправе потребовать доплату за дополнительный труд в соответствии со ст. 60.2 и 151 ТК РФ. В данном случае работник вправе обратиться в соответствующие государственные органы с заявлением о нарушении работодателем трудового законодательства.

Обратите внимание! Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При изменении положений должностной инструкции (например, когда работодателем вводится пункт, согласно которому увеличивается объем работы сотрудника) изменяется условие о трудовой функции. В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Важным моментом для работодателя является факт подписания работником новой должностной инструкции. Если работник подписал новые должностные инструкции и приступил к выполнению работы, он выразил согласие на предложенное работодателем изменение условий трудового договора с сохранением прежнего размера заработной платы. Такие выводы содержатся в Кассационном определении ВС Удмуртской Республики от 21.02.2011 N 33-554/11. По мнению Судебной коллегии ВС Удмуртской Республики, установление факта увеличения объема работ возможно при совокупности следующих обстоятельств: письменного согласия работника на выполнение подобной работы с указанием срока, содержания и объема дополнительных работ и наличия соглашения о размере производимой доплаты.

О.В. Носова,

эксперт журнала "Строительство:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2012 г.