Вопрос: ООО признано банкротом, сотрудники не уволены, заработная плата сотрудникам начисляется, но не выплачивается в связи с отсутствием денежных средств. Входит ли в страховой стаж период, в который заработная плата работникам ООО начислялась и не выплачивалась, а страховые взносы в ПФР не перечислялись? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2012 г.)

ООО признано банкротом, сотрудники не уволены, заработная плата сотрудникам начисляется, но не выплачивается в связи с отсутствием денежных средств.

Входит ли в страховой стаж период, в который заработная плата работникам ООО начислялась и не выплачивалась, а страховые взносы в ПФР не перечислялись?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Периоды, в течение которые заработная плата работникам ООО начислялась и не выплачивалась, а страховые взносы в ПФР не перечислялись в связи с отсутствием денежных средств, засчитываются в страховой стаж.

Обоснование вывода:

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон N 173-ФЗ).

Понятие трудового стажа в действующем пенсионном законодательстве не предусмотрено. С 01.01.2002 Законом N 173-ФЗ введено понятие страхового стажа. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном счете.

Согласно ст. 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР).

Таким образом, для включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности необходимо, чтобы за эти периоды производилась уплата соответствующих обязательных платежей.

В период действия трудового договора работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату (ст. 56 ТК РФ). Заработная плата работника включается в базу для начисления выплат во внебюджетные фонды (ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Следовательно, пока договор с работником не расторгнут (в том числе в связи с ликвидацией организации на основании п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ), работодатель обязан уплачивать страховые взносы в ПФР.

Норма ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ не ставит возможность включения в страховой стаж того или иного периода в зависимость от объема уплаченных страховых взносов, а также от уплаты указанных взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии. Кроме того, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П право на трудовую пенсию определяется независимо от уплаты страхователем-работодателем страховых взносов за периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ). Иными словами, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу застрахованных лиц не препятствует реализации этими лицами права на своевременное получение трудовой пенсии в полном объеме, а соответственно, и включения периода работы в страховой стаж. Разница между суммой начисленных и фактически уплаченных работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит доплате за счет средств федерального бюджета (определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О).

Учитывая изложенное, периоды работы работников ООО, за которые страховые взносы в ПФР не уплачены, могут быть засчитаны в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ.

К сведению:

Пунктом 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ предусмотрена не только обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР, но и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, а также обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, представляются в территориальный орган ПФР по месту регистрации до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

20 июля 2012 г.