Вопрос: Подлежат ли возмещению расходы сотрудника федерального бюджетного учреждения на переезд из района Крайнего Севера на Украину? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2012 г.)

Подлежат ли возмещению расходы сотрудника федерального бюджетного учреждения на переезд из района Крайнего Севера на Украину?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

При переезде работника при расторжении трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, из районов Крайнего Севера на Украину стоимость проезда и провоза багажа должна оплачиваться до государственной границы Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше пяти тонн багажа на семью, а также не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Обоснование позиции:

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ. В частности, статьей 326 ТК РФ установлен порядок компенсации таким лицам расходов, связанных с переездом.

В силу части первой ст. 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя компенсируется оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

А часть третья ст. 326 ТК РФ устанавливает, что работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Поскольку положение части третьей ст. 326 ТК РФ сформулировано императивно, в силу ст.ст. 8, 9, части второй ст. 22 ТК РФ работодатель должен оплатить своему работнику и членам его семьи расходы в связи с переездом из районов Крайнего Севера.

В то же время отметим, что по сравнению с частью первой часть третья ст. 326 ТК РФ прямо не предусматривает компенсацию работнику фактических расходов на проезд и стоимость провоза багажа только в пределах территории Российской Федерации. Тем не менее, на наш взгляд, положения ст. 326 ТК РФ должны толковаться в системной связи. Поэтому при переезде работника при расторжении трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, из районов Крайнего Севера стоимость проезда и провоза багажа должна оплачиваться из расчета до государственной границы РФ. Из такой же позиции исходили при решении конкретного спора, например, мировой судья судебного участка N 2 муниципального образования "Анивский район" Сахалинской области и Президиум Сахалинского областного суда (смотрите постановление Президиума Сахалинского областного суда по делу N 44-г-7/09 от 19.03.2010, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке:http://oblsud.sah.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_n um=1&id=65400001007151630299281000038992).

Однако, к сожалению, каких-либо официальных разъяснений органов государственной власти, а также судебных решений, которые свидетельствовали бы о наличии сложившейся судебной практики, по рассматриваемому вопросу нам найти не удалось. Во избежание претензий со стороны контролирующих органов рекомендуем Вам обратиться с запросом в Роструд по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, 1) либо через общественную приемную на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml)*(1).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Соловьев Олег

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

18 июля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.05.2012 N 581н, который вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (до настоящего времени не опубликован).