Вопрос: Сертификат на материнский семейный капитал получен, денежные средства на первоначальный взнос имеются в наличии, ипотечный кредит будет оформляться в ближайшее время (в 2012 году). Ребенку на данный момент 2 года. Можно ли использовать средства материнского капитала в качестве взноса на уплату основного долга, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет? Каковы порядок подачи заявления на распоряжение средствами материнского капитала и сроки его рассмотрения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2012 г.)

Сертификат на материнский семейный капитал получен, денежные средства на первоначальный взнос имеются в наличии, ипотечный кредит будет оформляться в ближайшее время (в 2012 году). Ребенку на данный момент 2 года.

Можно ли использовать средства материнского капитала в качестве взноса на уплату основного долга, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет?

Каковы порядок подачи заявления на распоряжение средствами материнского капитала и сроки его рассмотрения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на погашение основного долга по ипотечному кредитованию до исполнения ребенку трех лет.

Обоснование вывода:

Направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ).

Закон N 256-ФЗ устанавливает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме или по частям, в том числе и для улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

1. Получение средств материнского капитала до достижения ребенком трех лет

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона N 256-ФЗ распорядиться средствами материнского (семейного) капитала можно не раньше, чем когда ребёнку исполнится три года.

Исключением является направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения. В этом случае, заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала можно подать, когда второму ребенку еще не исполнилось 3 лет.

2. Порядок подачи и сроки рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (части средств) материнского (семейного) капитала устанавливается Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 N 779н.

Согласно данным Правилам заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается лично лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, его законным представителем (родителем, опекуном или попечителем) или доверенным лицом. Указанное заявление также может быть направлено по почте (п. 2, п. 3 Правил).

Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или месту фактического проживания (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, граждане вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала представляют:

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал или его дубликат;

- документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат и подтверждающий его место жительства (паспорт или другой заменяющий его документ);

- документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается законным представителем или доверенным лицом;

- копию кредитного договора (договора займа) или копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

- справку, выданную кредитором о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств;

- засвидетельствованное нотариусом письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) - после снятия обременения с жилого помещения;

в случае индивидуального жилищного строительства - после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения);

в остальных случаях - после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);

- копии основных документов, удостоверяющих личности всех членов семьи, проживающих в жилом помещении, приобретенном с использованием кредита (займа);

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

- копия свидетельства о браке, если стороной кредитного договора (договора займа) является супруг лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Поданное заявление подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств материнского капитала осуществляется ПФР не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

К сведению:

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу могут быть направлены только в случае, если кредит или заем носит целевой характер, то есть на приобретение или строительство жилого помещения. Таким образом, средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение кредита "на потребительские нужды", на ремонт жилого помещения, на строительные, отделочные, электромонтажные и сантехнические работы.

Следует также отметить, что Закон N 256-ФЗ предусматривает оплату только кредитов и займов. В этой связи не могут быть оплачены за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала ссуда на приобретение или строительство жилья, договор-поручение и другие виды договоров.

При принятии решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала нормативными правовыми актами не предусматривается проверка факта улучшения семьей жилищных условий. Решение о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий принимается на основании представленных лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, документов. Таким образом, в случае если в кредитном договоре (договоре займа) на приобретение или строительство жилого помещения и в представленном свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам), выносится решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

26 июля 2012 г.