Вопрос: Администрация городского округа в рамках целевой программы "Социальная поддержка населения" заключает различные договоры: с молокозаводом - на приобретение молочных продуктов для выдачи малоимущим семьям; с поликлиникой - на оказание медицинской помощи ветеранам ВОВ; с транспортной организацией - на предоставление льготного проезда в автобусах пенсионерам, школьникам, многодетным и т.д. По каким статьям КОСГУ следует отражать соответствующие расходы? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2012 г.)

Администрация городского округа в рамках целевой программы "Социальная поддержка населения" заключает различные договоры: с молокозаводом - на приобретение молочных продуктов для выдачи малоимущим семьям; с поликлиникой - на оказание медицинской помощи ветеранам ВОВ; с транспортной организацией - на предоставление льготного проезда в автобусах пенсионерам, школьникам, многодетным и т.д. По каким статьям КОСГУ следует отражать соответствующие расходы?

В соответствии с нормами Указаний N 180н расходы по оплате мер социальной поддержки определенных групп населения отражаются по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению" КОСГУ. В частности, на данную подстатью относятся расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем пенсионного, социального, медицинского страхования, в том числе на:

- выплату денежных пособий и компенсаций различным категориям граждан, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний, бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте, междугороднем транспорте;

- оплату технических средств реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в том числе зубных протезов, обеспечение лекарственными средствами различных категорий граждан, предоставление инвалидам транспортных средств (включая расходы по доставке, хранению и подготовке транспортных средств к выдаче получателю), компенсацию на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходы на бензин и другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с законодательством РФ;

- выплату ежемесячного пособия на ребенка;

- льготы отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- другие аналогичные расходы.

Примечание. Классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания (разд. V Указаний N 180н).

Таким образом, подстатья 262 КОСГУ предусматривает денежные выплаты непосредственно различным категориям граждан в виде пособий и компенсаций.

Из вопроса следует, что социальная поддержка населения в рамках целевых программ осуществляется администрацией посредством заключения договоров со сторонними организациями, то есть определенная категория граждан получает социальную поддержку в виде определенных услуг.

Принимая во внимание вышесказанное, полагаем, что данные расходы нужно относить на статьи КОСГУ в соответствии с содержанием заключаемых договоров, то есть:

приобретение молочных продуктов для выдачи малоимущим семьям - на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ;

оказание услуг медицинской помощи ветеранам ВОВ - на подстатью 226 "Прочие услуги" КОСГУ;

возмещение автотранспортным предприятиям расходов на оказание льготных услуг по проезду - на подстатью 222 "Транспортные услуги" КОСГУ.

А.И. Бирюков,

к.э.н., профессор Государственного университета Минфина РФ,

заместитель начальника Управления внутреннего контроля (аудита)

и оценки эффективности деятельности Федерального казначейства

1 июля 2012 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2012 г.