Вопрос: Заказчик обязан при размещении конкурсной документации давать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Какая еще информация необходима для подтверждения этой цены? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2012 г.)

Заказчик обязан при размещении конкурсной документации давать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Какая еще информация необходима для подтверждения этой цены?

На основании требований Федерального закона N 94-ФЗ документация о торгах, извещение о запросе котировок должны содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта в виде полученной заказчиком информации или расчеты с указанием использованных источников информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания адресов соответствующих сайтов в Интернете или иных источников (Письмо Минэкономразвития РФ от 22.11.2011 N Д28-598).

Согласно п. 1 ст. 19.1 Федерального закона N 94-ФЗ для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть:

данные государственной статистической отчетности;

официальный сайт;

реестр контрактов;

информация о ценах производителей;

общедоступные результаты изучения рынка;

исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа;

иные источники информации.

Примечание. Согласно ч. 3 ст. 19.1 Федерального закона N 94-ФЗ размещение на официальном сайте конкурсной документации, извещения о проведении запроса котировок, в которых дается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота), и иной предусмотренной информации признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи.

Заказчик (уполномоченный орган) вправе произвести собственные расчеты. На отдельные виды товаров, работ, услуг для целей включения в конкурсную документацию Правительство РФ вправе устанавливать порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (лотов). Так, правила формирования цен контрактов на отдельные виды медицинского оборудования определены Постановлением N 881*(1).

Таким образом, в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок дается обоснование цены, содержащее источник полученной информации или собственные расчеты. Указание источников информации о цене необходимо для обеспечения возможности проверки соблюдения предусмотренного законом порядка установления цены. В связи с этим документация о торгах, извещение о проведении запроса котировок должны содержать информацию о соответствующих номерах реестровых записей. Вместе с документацией о торгах должны храниться:

полученные от поставщика ответы;

адрес соответствующей страницы в Интернете;

обоснование произведенных расчетов.

ФАС в Письме от 13.02.2012 N ИА/4177 информирует о необходимости сохранения информации об обосновании начальной цены контракта вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок, срок хранения которой установлен не менее чем три года.

А.Н. Буйлова,

начальник отдела правоприменительной практики и методологии

Управления контроля размещения государственного заказа ФАС РФ

1 июля 2012 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования".