Вопрос: Актуальный вопрос в сезон отпусков: может ли быть запрещён выезд за границу в связи с неуплатой, например, административного штрафа? ("Практический бухгалтерский учет", N 8, август 2012 г.)

Актуальный вопрос в сезон отпусков: может ли быть запрещён выезд за границу в связи с неуплатой, например, административного штрафа?

Действительно, временный запрет на выезд должника из РФ может быть установлен в качестве принудительной меры реализации требований исполнительных документов. Запрет может налагаться как на граждан России, так и на иностранцев, а также на лиц без гражданства. Всего есть два случая, когда такой запрет может быть применён:

- если обязанность по уплате, от которой уклоняется физическое лицо, возложена на него судом;

- если неуплаченный штраф назначен постановлением таможенного органа по делу об административном правонарушении.

Письмом ФТС России от 06.03.12 N 01-11/10336 разъясняются некоторые вопросы применения законодательства РФ в области ограничения права должников на выезд из РФ. Разъяснено, в частности, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, возложенных на него судом, пристав вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права этого должника на выезд из РФ. Применение такой меры возможно как в ходе исполнительного производства, так и одновременно с его возбуждением.

Таможенному органу, который направляет на принудительное исполнение оригинал исполнительного документа, выданного на основании судебного акта или являющегося таким актом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства следует ходатайствовать о вынесении приставом постановления о временном ограничении на выезд должника.

В случае направления судом на принудительное исполнение указанного исполнительного документа ФТС России рекомендует должностным лицам таможенных органов обращаться к приставу, возбудившему исполнительное производство, с ходатайством о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника.

Если же исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то пристав не может самостоятельно ограничить право на выезд. Для этого взыскатель или пристав должен обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

При направлении постановления о наложении административного штрафа судебным приставам должностные лица таможенных органов имеют право одновременно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о временном ограничении должника на выезд. В связи с этим должностным лицам рекомендовано руководствоваться общими положениями ГПК РФ.

Когда в таможенные органы поступит решение (определение) суда об удовлетворении указанного заявления, оно должно быть направлено приставу, возбудившему исполнительное производство.

В случае исполнения должником обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо административных штрафов должностные лица таможенных органов должны незамедлительно проинформировать о данном факте пристава, вынесшего постановление о временном ограничении на выезд. Информация может быть передана и в электронном виде.

Специалисты фирмы "Лига Права"

1 августа 2012 г.

"Практический бухгалтерский учет", N 8, август 2012 г.