Вопрос: Является ли нарушением уплата НДФЛ, начисленного с пособий по временной нетрудоспособности, отраженного на подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ? ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2012 г.)

Является ли нарушением уплата НДФЛ, начисленного с пособий по временной нетрудоспособности, отраженного на подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ?

Да, является. В ходе проверки контролирующие органы в соответствии со ст. 289 БК РФ квалифицируют данное нарушение как нецелевое использование бюджетных средств.

КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. Данный документ устанавливает правила применения бюджетной классификации всеми участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетов бюджетной системы РФ, а также правила применения КОСГУ государственными (муниципальными) казенными и бюджетными учреждениями (разд. I Указаний N 180н).

Таким образом, вышеприведенный документ является основным документом, регламентирующим порядок отнесения расходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ.

В силу Указаний N 180н на подстатью 211 "Заработная плата" КОСГУ относятся расходы на выдачу заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов) в соответствии с законодательством РФ о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством. В частности, к таковым относятся:

- выплаты по должностным окладам, ставкам заработной платы, почасовой оплате, воинским и специальным званиям, а также за работу в ночное время, праздничные и выходные дни;

- надбавки за выслугу лет, работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, пустынных, безводных местностях, высокогорных районах, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, южных районах Сибири и Дальнего Востока;

- пособия и компенсации (например, пособие за первые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств работодателя, в случае заболевания работника или получения им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)).

Кроме того, по данной подстатье отражаются расходы на выплату удержаний, произведенных с заработной платы, к которым в том числе относится НДФЛ.

Суммы НДФЛ, удерживаемые на основании п. 1 ст. 217 НК РФ с пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по беременности и родам), подлежат отнесению на подстатью 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" КОСГУ.

Аналогичным образом следует поступать с расходами, которые относятся к договорам подряда, заключенным с физическими лицами в соответствии с гражданским законодательством. Так, согласно Указаниям N 180н расходы на оплату договоров на выполнение работ по ремонту зданий и оборудования следует относить на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", а на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Е.А. Дорохова,

эксперт журнала "Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение"

1 августа 2012 г.

"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2012 г.