О величине крупной сделки, о корректировке расчетов с учредителем... (О. Сизонова, "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2012 г.)

О величине крупной сделки, о корректировке расчетов с учредителем...

В Письме Минфина РФ от 11.07.2012 N 02-06-07/2679 разъяснен порядок расчета стоимости чистых активов по данным бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений при определении минимальной величины крупной сделки, а также порядок корректировки показателей счета 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем" в случае изменения стоимости имущества, которым учреждение не отвечает по своим обязательствам. Рассмотрим эти вопросы в статье.

Как определить величину крупной сделки?

При совершении отдельных операций в финансово-хозяйственной деятельности автономным учреждениям важно определить величину, при которой сделка считается крупной. Объясним почему.

Крупные сделки совершаются только с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения (ст. 15 Федерального закона N 174-ФЗ*(1)). В противном случае сделка, совершенная с нарушением требований данной статьи, может быть признана недействительной по иску автономного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом автономного учреждения.

Кроме того, руководитель несет перед автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных ему в результате совершения крупной сделки с нарушением требований ст. 15 Федерального закона N 174-ФЗ независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 174-ФЗ крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Напомним, отчетность автономного учреждения составляется в соответствии с Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н.

Показатель стоимости активов учреждения на конец года содержится в Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее - Баланс (ф. 0503730)) в строке 410 в следующих графах:

- графа 7 - деятельность с целевыми средствами (в ней отражаются данные по целевым субсидиям и бюджетным инвестициям);

- графа 8 - деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) (в ней отражаются данные по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания и по приносящей доход деятельности);

- графа 9 - средства во временном распоряжении;

- графа 10 - итого (в ней отражается общий показатель по всем указанным выше видам деятельности).

Однако в настоящее время ни один нормативный акт не содержит разъяснений о том, какой показатель из отчетности необходимо использовать для расчета величины крупной сделки. Поскольку данный порядок в законодательстве прописан нечетко, считаем, что его можно утвердить внутренним нормативным актом учреждения по согласованию с учредителем.

Пример

В уставе автономного учреждения указано, что крупной является сделка, величина которой либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Для расчета величины крупной сделки в учреждении используется показатель, отраженный в строке 410 графы 8 Баланса (ф. 0503730), который по состоянию на 01.01.2012 составил 32 366 000,95 руб.

Величина крупной сделки будет равна 3 236 600 руб. (32 366 000,95 руб. х 10%).

В Письме Минфина РФ от 11.07.2012 N 02-06-07/2679 разъясняется, что в случаях изменения валюты баланса по основаниям, предусмотренным законодательством (реорганизация, приобретение, изменение типа, переоценка и др.), следует применять показатель актива Баланса (ф. 0503730) по состоянию на начало текущего финансового года (графа 3 по строке 410)*(2) с учетом данных об изменениях валюты баланса, подтвержденных Сведениями об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773). Пример заполнения сведений приведен в совместном Письме Минфина РФ и Федерального казначейства от 21.12.2011 N 02-06-07/5900, N 42-7.4-04/2.1-1709 "Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2011 год".

Как скорректировать расчеты с учредителем?

Согласно Федеральному закону от 08.05.2010 N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" право государственных (муниципальных) учреждений (в том числе автономных) по распоряжению имуществом и принятию обязательств ограничено в связи с возможными рисками обременения и (или) отчуждения государственного (муниципального) имущества (в том числе при условии принятия обязательств учреждения, не обеспеченных соответствующими активами).

В Письме Минфина РФ N 02-06-07/2679 указано, что в силу ст. 120 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных данным собственником средств.

Стоимость имущества учреждения, которым оно не отвечает по принятым обязательствам (с учетом амортизации), отражается на счете 210 06 000 "Расчеты с учредителем". При осуществлении учреждением отдельных операций показатель стоимости данного имущества может изменяться (например, уменьшаться - на сумму начисленной амортизации, выбытия имущества, увеличиваться - на сумму поступлений, переоценки имущества).

В указанном письме финансовое ведомство разъяснило порядок корректировки данного счета в случае изменения в течение года (увеличения, уменьшения) стоимости данного имущества:

- при увеличении показателя записи отражаются по кредиту счета 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем" и дебету счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами";

- при уменьшении показателя - по кредиту счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" и дебету счета 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем".

По закрытии финансового года суммы показателей на счете 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" отражаются в корреспонденции по кредиту (дебету) счета 0 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" с отражением в Справке по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года к Балансу учреждения (ф. 0503710).

Обратите внимание! Показатель счета 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем" подлежит корректировке не реже одного раза в год (при составлении годовой отчетности).

О. Сизонова,

главный редактор журнала "Автономные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

*(2) Вероятно, в данном письме допущена опечатка: указана графа 3 Баланса (ф. 0503730), в которой отражаются данные по целевым средствам (целевым субсидиям, бюджетным инвестициям), поэтому рекомендуем учреждениям, использующим в работе данное письмо, уточнить этот момент у учредителя.