Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 2009 г. N 11518/09 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам энергоснабжения как не соответствующего антимонопольному законодательству, суды исходили из недоказанности антимонопольным органом того, что заключение соглашения создает препятствие другим хозяйствующим субъектам доступу на товарный рынок и противоречит действующему законодательству

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 2009 г. N 11518/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2009 по делу N А60-26481/2008-С9, установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным соглашения от 05.09.2008 между открытым акционерным обществом "Свердловэнергосбыт" (г. Екатеринбург) и открытым акционерным обществом "Свердловская энергогазовая компания" (г. Екатеринбург) о передаче прав и обязанностей по заключенным на момент передачи договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии), как не соответствующего пункту 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части передачи статуса гарантирующего поставщика и зоны его деятельности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссии Свердловской области, государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго" (г. Екатеринбург).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 13.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменений.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая правовая оценка.

Суды пришли к выводу о недоказанности антимонопольным органом того, что заключение открытым акционерным обществом "Свердловэнергосбыт" и открытым акционерным обществом "Свердловская энергогазовая компания" соглашения от 05.09.2008 создает препятствие другим хозяйствующим субъектам доступу на товарный рынок и противоречит действующему законодательству.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А60-26481/2008-С9 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 18.11.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий

М.Ф. Юхней