Вопрос: Является ли звание "Ветеран труда", присвоенное в г. Москве или другом городе России (СССР), государственной наградой Российской Федерации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2012 г.)

Является ли звание "Ветеран труда", присвоенное в г. Москве или другом городе России (СССР), государственной наградой Российской Федерации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Звание "Ветеран труда" не является государственной наградой, это правовой статус лица, необходимый для предоставления определенных социальных льгот.

Обоснование вывода:

В целях совершенствования государственной наградной системы Указом Президента от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (далее - Указ Президента N 1099) утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации (далее - Положение). Согласно п. 1 Положения государственные награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Устанавливаются следующие виды государственных наград:

а) звание Героя Российской Федерации;

б) ордена Российской Федерации, например орден Святого апостола Андрея Первозванного; орден Святого Георгия, орден "За заслуги перед Отечеством" и т.д.;

в) знаки отличия Российской Федерации, например знак отличия Георгиевский Крест, знак отличия "За благодеяние", знак отличия "За безупречную службу";

г) медали Российской Федерации, например медаль "За отвагу", медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Жукова и т.д.;

д) почетные звания Российской Федерации, например "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный архитектор Российской Федерации" и т.д.

Полный и исчерпывающий перечень государственных наград Российской Федерации содержится в п. 2 Указа Президента N 1099. В частности, все почетные звания Российской Федерации перечислены в пп. "д" п. 2 Указа Президента N 1099, при этом звание "Ветеран труда" в данном перечне отсутствует. Следовательно, звание "Ветеран труда" законодатель не относит к числу государственных наград.

Однако именно наличие государственных наград Российской Федерации (либо государственных наград бывшего СССР) является основанием для присвоения гражданину звания "Ветеран труда". Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

а) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

б) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Данная норма закона напрямую соотносится с п. 11 Положения о государственных наградах, согласно которому лицам, награжденным государственными наградами, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона о ветеранах порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Так, например, в Москве действует постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда" (вместе с "Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда").

Таким образом, звание "Ветеран труда" не является государственной наградой, а лишь определяет правовой статус лица, предоставляющий право на социальные гарантии и льготы.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Бадалян Юлия

15 августа 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.