Оформляем иностранного сотрудника (О.В. Шабайкина, "Практическая бухгалтерия", N 9, сентябрь 2012 г.)

Оформляем иностранного сотрудника

Принимать иностранца на работу организация может по разным причинам. Некоторые фирмы приглашают зарубежных специалистов, будучи заинтересованными их высокой квалификацией. Большинство же попросту жаждут дешевой рабочей силы. Как бы то ни было, зарубежного сотрудника нужно оформить по всем правилам. А единого решения в данном вопросе не существует.

Российские работодатели довольно часто привлекают в качестве работников иностранных граждан. Для некоторых это способ экономии, для других - способ найти специалистов, которых в России нет.

При этом существуют сферы деятельности, путь в которые иностранному персоналу закрыт. Так, зарубежный специалист не вправе:

- находиться на муниципальной службе;

- замещать должности в составе экипажа судна, который плавает под государственным флагом России;

- быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

- работать на объектах и в организациях, которые связаны с обеспечением безопасности России;

- заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В остальных случаях на иностранных работников распространяются нормы российского законодательства.

На территории России иностранные граждане могут находиться в следующих статусах. Во-первых, так называемый временно пребывающий. Таким статусом могут обладать лица, прибывшие в Россию на основании визы или в порядке, который не требует ее получения, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Во-вторых, иностранец может считаться временно проживающим. Таким статусом обладают лица, получившие разрешение на временное проживание.

В-третьих, гражданин из-за рубежа может быть признан в нашей стране постоянно проживающим. Данный статус дается лицам, которые получили вид на жительство.

С иностранными гражданами можно заключать как трудовые, так и гражданско-правовые договоры. Перед заключением данных договоров необходимо соблюсти все формальности оформления иностранного сотрудника, которые как раз зависят от того, в каком порядке потенциальный сотрудник прибыл на территорию России. А именно: в визовом или безвизовом порядке.

Сразу отметим, что из общего порядка трудоустройства выделяется оформление сотрудников, прибывших из Белоруссии и Казахстана. Получать разрешение на работу для таких работников и уведомлять о принятии их на работу не нужно. В свою очередь граждане Таможенного союза могут не получать разрешение на работу в России, и на их прием на работу квота не влияет. Именно поэтому все больше российских организаций отдает предпочтение гражданам данных стран.

Оформление "безвизовых" иностранцев

Право въезда без визы предоставляется гражданам Украины, Таджикистана, Кыргызской Республики, Азербайджана, Узбекистана, Молдовы, Армении.

Для приема сотрудников из данных стран работодателю не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Иностранцы сами могут обратиться с заявлением в ФМС о предоставлении разрешения на работу либо оформить его через представителя по нотариально заверенной доверенности или организацию, в которую устраиваются.

Вместе с заявлением в обязательном порядке они представляют документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ или с отметкой о выдаче указанной миграционной карты, квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Также представляется трудовой или гражданско-правовой договор, в данном случае в выдаваемое разрешение вносятся реквизиты работодателя или заказчика работ.

Раз данные иностранцы сами могут оформить разрешение, то организации стараются не брать на себя обязательства по оформлению данных документов. Но если на работу, например, принимается "дешевая" рабочая сила (в простонародье гастарбайтеры), то компании чаще всего просто приходится самой оформить документы. И прежде всего потому, что уровень образования и знания языка иностранцев не всегда способствует самостоятельным действиям.

Разрешение на работу выдается:

- на срок временного пребывания;

- на период действия заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда в РФ.

При этом срок временного пребывания в России иностранного гражданина, который прибыл в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, но разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания. В данном случае необходимо будет в течение 30 суток представить документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия документов должна выдать разрешение на работу или уведомить об отказе в выдаче.

Разрешение выдается иностранному гражданину лично, он должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Также иностранцу предоставляется право обжаловать отказ в выдаче разрешения в течение трех дней с момента получения уведомления об отказе.

Работодатель в свою очередь обязан в течение трех дней сообщить в ФМС о заключенном трудовом или гражданско-правовом договоре с иностранным работником. Также необходимо сообщать о расторжении договоров и предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Внимание! Иностранный сотрудник на основании выданного разрешения на работу может осуществлять трудовую деятельность только в том регионе, в котором оно было выдано.

Оформление "визовых" иностранцев

Оформление иностранных работников, которые въехали в Россию в визовом режиме, - более сложный и долгий процесс, так как приглашения на въезд и разрешения на работу выдаются только в рамках установленных квот. Правила по формированию квот утверждены постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. N 783.

В первую очередь организации для получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы необходимо обратиться в службу занятости. Данное обращение ставит целью поиск на свободные вакансии "своих" работников, а если таковые отсутствуют, то можно подавать заявку о потребности в иностранных работниках.

Форма и порядок подачи заявки утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 13 июля 2010 г. N 514н. Заявка подается один раз в год до 1 мая.

После представления данной заявки межведомственная комиссия до 10 июня рассматривает и подготавливает решение по ней.

Решения могут быть следующими:

- отклонение заявки полностью или частично;

- удовлетворение заявки.

При этом заявителя должны уведомить об отклонении заявки частично или полностью в течение 10 дней с момента принятия решения. О положительном результате рассмотрения сообщается в течение месяца.

После получения положительного ответа по заявке организация должна оформить разрешение на привлечение и использование в работе иностранных граждан, которое выдается сроком на один год.

Для этого необходимо подать в ФМС или ее территориальные подразделения следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранцев;

- копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговой;

- проект трудового (гражданско-правового) договора;

- квитанцию об уплате госпошлины.

В случае принятия положительного решения о нем должны сообщить в течение трех дней. Оформление самого разрешения может занимать до 30 календарных дней.

Также разрешение выдается только на ту организацию, которая подавала заявление, поэтому разрешение запрещено передавать другой фирме или переводить в другую компанию иностранных сотрудников, которые были привлечены по нему.

Далее следует оформить разрешение на работу. Организация представляет в ФМС России заявление, цветную фотографию иностранного сотрудника, копии удостоверения личности, документа об образовании, квалификации или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании, медицинские справки и сертификат о ВИЧ-инфекции. Если вход на территорию организации требует специального разрешения, то представляется его копия, а также удостоверение личности представителя организации.

Срок, в который принимается решение о выдаче разрешения на работу, составляет 30 дней со дня подачи документов. О принятом решении сообщается в течение трех дней.

Далее оформляем приглашение на въезд в Россию, которое выдается миграционной службой. Для оформления компании необходимо встать на миграционный учет, а для этого представить заявление о постановке на учет, копии выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговой, разрешения на привлечение и использование иностранных граждан.

После постановки на учет необходимо представить документы для получения приглашения:

- письменное ходатайство, составленное на русском языке;

- копию удостоверения личности;

- гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России;

- квитанцию об уплате госпошлины;

- копии разрешений на привлечение и использование иностранцев в работе или заявления с отметкой, подтверждающей прием фирмой документов на оформление разрешения на работу.

После передачи документов на рассмотрение вам должны выдать справку, которая это подтверждает.

После получения приглашения и въезда иностранца в Россию его надо поставить на миграционный учет.

По прибытии иностранный гражданин должен заполнить миграционную карту и в течение семи рабочих дней со дня въезда встать на миграционный учет.

При этом организация также в течение семи дней с момента въезда работника обязана направить уведомление о его прибытии в миграционную службу.

После оформления всех этих документов с сотрудником необходимо заключить трудовой или гражданско-правовой договор.

Также необходимо уведомить налоговую о привлечении иностранных рабочих.

О.В. Шабайкина,

юрист

"Практическая бухгалтерия", N 9, сентябрь 2012 г.