Комментарий к приказу Федеральной налоговой службы от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-6/435 "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика" (И.Н. Новиков, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2012 г.)

Комментарий к приказу Федеральной налоговой службы от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-6/435 "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика"

Согласно пункту 7 статьи 84 Налогового кодекса РФ, каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН). Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В этой связи ФНС России и издало опубликованный приказ.

Отметим, что приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 утвержден порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц. С вступлением опубликованного нормативного акта в силу действие упомянутого Порядка ограничено. В частности, в нем утрачивают силу:

- глава I "Структура ИНН";

- пункты 2.1.1, 2.1.4, 2.2.1 главы II "Условия присвоения ИНН в налоговом органе";

- пункты 3.1-3.3, 3.8-3.10 главы III "Изменение, а также признание ИНН недействительным";

- глава IV "Применение ИНН".

Также в связи с утверждением нового порядка признана утратившей силу глава 4 приложения 1 "Порядок формирования и применения в налоговых органах справочника "Коды иностранных организаций" к приказу МНС России от 28.07.2003 N БГ-3-09/426.

О новом порядке

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН, утвержденный приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/435, определяет:

- структуру ИНН;

- порядок и условия присвоения в налоговом органе организациям - ИНН и КПП, физическим лицам - ИНН;

- общие правила применения, изменения ИНН, а также признание его недействительным.

Что касается структуры ИНН и порядка его формирования, то они остались прежними. Напомним, что структура ИНН представляет собой для организации - десятизначный, а для физических лиц - двенадцатизначный цифровой код. Для организаций, в дополнение к ИНН, в связи с постановкой на учет в налоговых органах по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, присваивается КПП. Его структура представляет собой девятизначный код.

Присвоение ИНН

Вместе с тем скорректирован порядок присвоения ИНН и КПП, применения ИНН, его изменения и признания недействительным. Так разграничены правила присвоения ИНН и КПП российской и иностранной организациям. Порядок и условия присвоения физическим лицам ИНН в налоговом органе не содержат положений, касающихся индивидуальных предпринимателей.

Новым в применении ИНН является указание на то, что физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не проставлять ИНН в направляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах. Однако при этом они должны указывать свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса РФ. Кроме того, сведения об ИНН российского гражданина, если он этого желает, могут быть внесены налоговым органом в его паспорт в виде отметки об ИНН.

Как и раньше, ИНН, присвоенный организации или физическому лицу, не подлежит изменению. Исключение составляют случаи внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации либо изменения структуры ИНН, установленной настоящим порядком.

Новый порядок отмечает четыре случая, когда ИНН может быть признан недействительным, это:

- внесение изменений в нормативные правовые акты РФ;

- снятие с учета организации в налоговом органе, в случае прекращения деятельности при ликвидации организации, в результате реорганизации организации (в иных случаях, установленных федеральными законами) - для организаций;

- снятие с учета физического лица в налоговой инспекции в связи с его смертью - для физических лиц;

- обнаружение у организации или физического лица более одного ИНН. В этом случае один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

И.Н. Новиков,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2012 г.