Дистанционные работники (А.Ю. Ильина, "Зарплата", N 8, август 2012 г.)

Дистанционные работники

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект о дистанционном труде. В статье расскажем о том, какие возможности открываются для работодателей и работников с принятием поправок.

Если Государственная Дума одобрит законопроект N 88331-6*(1), то в Трудовой кодекс и статью 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) будут внесены изменения, касающиеся организации работы дистанционных сотрудников.

Зачем нужны поправки

О возможности работать дистанционно в настоящий момент в Трудовом кодексе нет ни слова. Работники, трудящиеся вне места расположения работодателя, не имеют правовых оснований заключить трудовой договор - они фактически лишены возможности официально трудоустроиться.

Кто будет признаваться дистанционным работником

Если депутаты примут законопроект, Трудовой кодекс будет дополнен главой 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников".

В проекте статьи 312.1 новой главы предложено следующее определение понятия "дистанционный работник": "дистанционными работниками считаются лица, заключившие с компанией трудовой договор о выполнении трудовой функции вне места расположения работодателя, в том числе в другой местности (за исключением надомников)".

Трудовой договор с дистанционным работником

Особенности заключения трудового договора с дистанционными работниками устанавливает проект статьи 312.2 ТК РФ.

Главной особенностью является возможность заключения трудового договора в электронной форме (наряду с традиционной бумажной). При этом необходимо будет использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКП).

При заключении трудового договора в электронном виде все документы, указанные в статье 65 Трудового кодекса, работники смогут представлять в электронном виде.

При этом не позднее трех календарных дней со дня заключения трудового договора его бумажную копию нужно будет направить сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением.

С приказом (распоряжением) о приеме на работу, правилами внутреннего распорядка и т.д. (ч. 3 ст. 68 ТК РФ) дистанционные работники смогут ознакомиться в электронном виде с использованием УКП.

Примечание. Усиленная квалифицированная подпись

УКП - это подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи (ст. 5 Закона N 63-ФЗ). Она позволяет идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. УКП создается с использованием средств электронной подписи. Для ее проверки используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным Законом N 63-ФЗ. Ключ проверки УКП указан в квалифицированном сертификате.

Что указать в трудовом договоре

Статья 57 и проект статьи 312.2 Трудового кодекса устанавливают, что в трудовой договор с дистанционным работником нужно включить ряд особых условий.

Характер работы. В договоре должна быть фраза "Работник осуществляет выполнение трудовой функции вне места расположения работодателя (дистанционно)".

Место работы. В этой части в договор вписывают указанный работником адрес, по которому будут выполняться работы (услуги).

Работодатель не обязан создавать для дистанционного работника рабочее место.

Режим работы. В трудовом договоре обязательно нужно указывать режим рабочего времени (ст. 57 ТК РФ). Но проект новой статьи 312.4 Трудового кодекса гласит, что дистанционные работники распределяют рабочее время и время отдыха по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором. Есть два варианта режима работы на дистанции (табл. 1 ниже).

Таблица 1. Варианты режима работы дистанционного сотрудника

Вариант 1	Вариант 2
Режим работы определяется работодателем	Работник распределяет рабочее время и время отдыха по своему усмотрению
Например, работнику устанавливается: - нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю; - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье); - продолжительность ежедневной работы - 8 часов	Работнику устанавливается рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Начало и окончание работы не указывается

Первый вариант удобен, когда работодателю необходимо участие дистанционного работника в производственном процессе в то же время, когда работают обычные работники на обычных рабочих местах. Второй - когда нет необходимости онлайн-взаимодействия с удаленным работником.

Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка. Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка организации является одним из признаков трудовых отношений (ст. 15 ТК РФ). Но как быть, если в трудовом договоре указано, что сотрудник самостоятельно распределяет свое рабочее время и время отдыха? На наш взгляд, для подстраховки лучше предусмотреть в трудовом договоре, что правила внутреннего трудового распорядка распространяются на работника в той части, которая не противоречит сути заключенного с ним трудового договора.

Оборудование и ресурсы. Порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для выполнения трудовой функции оборудованием (например, компьютером, модемом) и иными ресурсами устанавливают стороны трудового договора. Если обеспечение по договоренности сторон возлагается на работника, запись, например, может быть следующей: "Работник самостоятельно обеспечивает себя компьютером, телефонной связью и выходом в Интернет".

Если эта обязанность возложена на работодателя, условие в трудовом договоре можно сформулировать так: "Работодатель в срок до __ обязуется предоставить работнику компьютер, телефон, модем".

Компенсация за использование принадлежащего работнику имущества. Если обеспечение дистанционного труда оборудованием и ресурсами возложено на работника, логично будет установить компенсацию его расходов, ее размер и сроки выплаты.

Порядок сдачи-приемки выполненной работы. В договоре нужно установить сроки сдачи работы, а также предусмотреть способ ее сдачи - по электронной почте.

Дополнительное соглашение об изменении характера труда

Если на дистанционный труд переводят уже работающего на предприятии сотрудника, с ним нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. Фрагмент его текста может выглядеть так:

"1. Изложить пункт 1 раздела "Общие положения" в следующей редакции:

"1. Работник трудится по месту проживания по адресу: г. Москва, ул. Бутырская, д. 17, кв. 25".

2. Дополнить раздел "Общие положения" пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Работник выполняет трудовую функцию дистанционно".

3. Дополнить раздел "Общие положения" пунктом 1.3 следующего содержания:

"Работник самостоятельно обеспечивает себя оборудованием: компьютером, Интернетом, телефонной связью".

4. Дополнить раздел "Обязанности работодателя" пунктом 15 следующего содержания:

"15. Работодатель обязуется:

- предоставлять на электронную почту Работника (по адресу distanzia@ya.ru) информацию, необходимую для выполнения им трудовых функций по должности бухгалтера;

- возмещать расходы Работника, связанные с исполнением им трудовой функции, а именно компенсировать расходы по оплате счетов за Интернет и телефон (при звонках на телефонные номера: (495) 783-74-56, 787-56-98), за использование личного компьютера в служебных целях в размере 500 руб. в месяц, не позднее 10-го числа каждого месяца".

5. Настоящее соглашение действует с 20.07.2012 до 31.12.2012".

Вносить ли запись в трудовую книжку?

По задумке законодателей в статью 66 Трудового кодекса должна быть внесена поправка, касающаяся записи в трудовой книжке дистанционных работников. Сведения о дистанционной работе могут быть внесены в трудовую книжку, а могут и не вноситься по желанию сотрудника.

Свое желание работник должен будет выразить в письменной форме. Текст заявления работника, к примеру, может выглядеть так: "Я, Сидоренко Прокоп Лукич, занимающий в ООО "Коврики" должность дизайнера и работающий дистанционно с 01.08.2012, прошу не вносить данные об этом в мою трудовую книжку".

Документами, подтверждающими период дистанционной работы, в этом случае будут являться копии трудового договора и приказа об увольнении, заверенные работодателем надлежащим образом.

Время труда и табель учета рабочего времени

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). А значит, он не освобождается от обязанности вести на дистанционного сотрудника табель учета рабочего времени.

Если компания выберет стандартную формулировку о режиме рабочего времени (вариант 1 на с. 14), то проблем не возникнет.

Если же второй вариант, то, на наш взгляд, табель можно заполнить так:

- в будние дни проставляется отметка о присутствии ("Я" или числовое обозначение "01");

- в выходные и нерабочие праздничные дни - отметка об отдыхе ("В" или числовое обозначение "26"). Количество отработанных часов указывают согласно трудовому договору.

Выплаты дистанционным работникам

Согласно условиям трудового договора дистанционному работнику могут быть положены следующие выплаты:

- оплата труда;

- гарантии и компенсации, положенные всем работникам по нормам трудового законодательства, законодательства о социальном страховании;

- компенсация за использование личного имущества в служебных целях.

Оплата труда

Система оплаты труда. Предполагается (проект статьи 312.1 ТК РФ), что на дистанционных работников распространяются общие правила трудового законодательства. Законодательных ограничений в выборе системы оплаты труда дистанционных работников нет, но есть некоторые организационные ограничения.

Если работник сам устанавливает режим работы, то логично отдать предпочтение сдельной форме: выполнил задание - начислена оплата.

Если работник, пусть и дистанционно, но в режиме, установленном внутренним трудовым распорядком, незримо участвует в производственном процессе, вполне допустимо установить ему повременную систему оплаты труда, определить оклад, порядок расчета доплат и надбавок пропорционально отработанному (пусть и дистанционно) времени.

Премии. Положение о премировании может распространяться на дистанционных работников независимо от выбранной системы оплаты их труда.

Сверхурочные. Если условиями трудового договора определено, что сотрудник сам устанавливает режим своей работы, в отсутствие нормы и сверхурочных часов быть не может. В этом случае положения Трудового кодекса об увеличенной оплате за сверхурочную и ночную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 152-154 ТК РФ) на дистанционных работников распространяться не должны.

Если же будет выбран первый вариант установления режима рабочего времени, то на дистанционных работников будут распространяться положения статей 152-154 Трудового кодекса в обычном порядке.

Гарантии

Дистанционным работникам положены все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о социальном страховании.

Возмещение расходов

Если дистанционные работники используют для работы собственное оборудование, им положена компенсация. Ее размер и порядок выплаты указывают в трудовом договоре.

При определении размера компенсации можно исходить из Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, которая утверждена постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1. Для тех видов инструментов и механизмов, которые не указаны в амортизационных группах, размер компенсации можно установить, отталкиваясь от сроков их полезного использования, установленных в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.

В бухгалтерском учете сумму компенсации относят к расходам по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99).

Пример. О.К. Ярославцева планирует дистанционно работать дизайнером в ООО "Далекое-Далеко". Предполагается, что в трудовом договоре будет установлено, что она сама обеспечивает себя необходимым для работы оборудованием - ноутбуком и принтером. Согласно представленным чекам ноутбук стоит 36 000 руб., а принтер - 7000 руб. Стороны предварительно договорились, что компания ежемесячно будет выплачивать ей компенсацию. Для определения суммы амортизации планируется использовать Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы. Согласно ей срок полезного использования ноутбука равен 36 месяцам, а принтера - 28 месяцам. Как рассчитать сумму компенсации и отразить в бухучете ее выплату?

Решение. Сумма ежемесячной компенсации составит 1250 руб. [(36 000 руб. : 36 мес.) + (7000 руб. : 28 мес.)].

В конце каждого месяца бухгалтер ООО "Далекое-Далеко" будет делать такую проводку:

Дебет 26 Кредит 73

- 1250 руб. - начислена компенсация О.К. Ярославцевой за износ личных ноутбука и принтера.

Выплату компенсации он отразит записью:

Дебет 73 Кредит 51

- 1250 руб. - выплачена компенсация.

Другие затраты работника, связанные с выполнением дистанционных работ, могут быть возмещены в размере фактически оплаченных им расходов.

Увольнение дистанционного работника

Расторжению трудового договора с дистанционным сотрудником будет посвящена статья 312.3 ТК РФ. Ее проект гласит, что уволить дистанционного работника можно по общим основаниям (ст. 77-84 ТК РФ), а также по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Ознакомление дистанционного работника с приказом (распоряжением) об увольнении, подача работником заявления о выдаче копий документов, связанных с работой, также могут быть произведены в электронном виде с использованием УКП.

В день прекращения трудового договора, заключенного в электронном виде, работодатель должен будет направить работнику заверенную копию приказа (распоряжения) работодателя о прекращении трудового договора. Это нужно будет сделать по почте заказным письмом с уведомлением.

Чем дистанционный работник отличается от надомника

Мы подробно рассмотрели особенности отношений с дистанционными работниками. Теперь можно их сравнить с надомниками, чтобы участники трудовых отношений могли мотивированно сделать правильный выбор между надомным или дистанционным трудом.

Главное отличие - продукт труда. Надомники производят изделия, имеющие натурально-вещественную форму. Дистанционные работники выполняют работу, результат которой ее не имеет. Дистанционно могут трудиться инженеры, юристы, переводчики, журналисты, редакторы, дизайнеры, программисты, аудиторы и т.п. Их деятельность не связана с производством изделий.

Рабочее место - забота работника. Выполнять свою работу дистанционный сотрудник может где угодно (к примеру, на Канарских островах или в Весьегонске). Поэтому работодателю нет необходимости получать разрешение от органов пожарной безопасности и санитарной инспекции, как у надомников. Другие различия дистанционного и надомного труда можно увидеть в табл. 2 на с. 21.

Таблица 2. Различия дистанционного и надомного труда

Условия трудовых отношений	Надомный работник	Дистанционный работник
Место работы	Дом (квартира) работника	Вне места расположения работодателя, в том числе в другой местности
Характеристика труда	Ручной труд	Интеллектуальный труд
Инструменты и приспособления	Инструменты и механизмы, полученные от работодателя либо приобретенные за свой счет	Интернет и другие виды связи
Медицинский осмотр	Необходим	Не нужен
Разрешение от инспекторов пожарной безопасности и санитарных инспекторов	Может возникнуть необходимость	Не нужны
Форма трудового договора	Простая бумажная	Простая бумажная и электронная
Режим работы	Работник определяет самостоятельно	Работник определяет самостоятельно или устанавливается в трудовом договоре
Сверхурочная работа	Не оплачивается	Может оплачиваться
Присутствие работника при расторжении трудового договора	Обязательно	Необязательно, допускается расторжение договора в электронном виде
Записи в трудовой книжке	Сведения вносятся обязательно	По желанию работника сведения могут не вноситься

А.Ю. Ильина,

начальник расчетной части ООО "Гармоника"

"Зарплата", N 8, август 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Законопроект N 88331-6 будет рассмотрен депутатами на осенней сессии. - Примеч. ред.