Вопрос: Организацией по итогам проведения государственным заказчиком открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному строительству в установленном порядке заключен контракт в рамках реализации Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2008-2011 годы)". Учитывая изменения, внесенные в данную Программу, продляющие срок ее реализации до 2012 г. и предусматривающие существенное увеличение финансирования по Программе, организация просит разъяснить, правомерно ли увеличение цены в ходе исполнения контракта? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 7, июль 2012 г.)

Организацией по итогам проведения государственным заказчиком открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному строительству в установленном порядке заключен контракт в рамках реализации Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2008-2011 годы)". Учитывая изменения, внесенные в данную Программу, продлевающие срок ее реализации до 2012 г. и предусматривающие существенное увеличение финансирования по Программе, организация просит разъяснить, правомерно ли увеличение цены в ходе исполнения контракта?

Увеличение цены в ходе исполнения рассматриваемого контракта неправомерно по следующим причинам.

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2011 N 254 были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".

В соответствии с ч. 10 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.

На основании ч. 4 ст. 9 Закона N 94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2-6.4 данной статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании ст. 56.1 Закона N 94-ФЗ. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

Увеличение цены контракта, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме, в связи с внесением изменений в Федеральную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", в том числе предусматривающих существенное увеличение финансирования, не подпадает под случаи, установленные частями 4.2, 6, 6.2-6.4 ст. 9 Закона N 94-ФЗ.

Исходя из изложенного, увеличение цены в ходе исполнения рассматриваемого контракта является нарушением ч. 4.1 ст. 9 Закона N 94-ФЗ и неправомерно.

Д.В. Комаров,

советник Аппарата Счетной палаты РФ

1 августа 2012 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 7, июль 2012 г.