Вопрос: Насколько законны штрафы, которые турагенты взыскивают с туристов, если последние отказываются от тура? ("Практический бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2012 г.)

Насколько законны штрафы, которые турагенты взыскивают с туристов, если последние отказываются от тура?

Незаконны. Реализация турпродукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (ст. 10 Федерального закона от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). Такой договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ч. 4 ст. 421 ГК РФ). Договор между турагентом и туристом является договором возмездного оказания услуг. Поэтому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). Особенностью договора на оказание туристских услуг, предусмотренной гражданским законодательством, является право сторон договора на односторонний отказ от его исполнения при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов (ч. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Федерального закона от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", письмо Роспотребнадзора от 31.08.07 N 0100/8935-07-32).

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (ст. 10 Федерального закона от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). К существенным изменениям обстоятельств относятся:

- ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путёвке;

- изменение сроков совершения путешествия;

- непредвиденный рост транспортных тарифов;

- невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Таким образом, турист имеет право отказаться от исполнения договора, его отказ не является нарушением договора, какие-либо санкции тут не должны применяться. Условие договора об ответственности в виде неустойки в процентном отношении к стоимости тура либо фиксированного штрафа противоречит требованиям статьи 782 ГК РФ, а также статьи 32 Федерального закона от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Суды, как правило, встают на сторону туристов, исходя из того, что в случае досрочного расторжения договора, или одностороннего отказа от части заказанных услуг, или изменения заказанных услуг заказчик обязан компенсировать исполнителю все фактические расходы, понесённые им в связи с исполнением обязанностей по настоящему договору, в том числе штрафные санкции, уплаченные исполнителем третьим лицам (туроператору, перевозчику, отелю и прочим лицам), если в договоре между заказчиком и исполнителем прямо указано на это. К фактически понесённым расходам могут быть отнесены расходы, которые понёс туроператор или турагент в связи с организацией тура и которые он подтвердил надлежащими доказательствами.

Вывод: взыскание с туриста штрафных санкций при досрочном расторжении договора возможно лишь в том случае, если они входят в состав фактически понесённых расходов турагентом, если в договоре между туристом и турагентом прямо указано на это.

Специалисты фирмы "Лига Права"

1 сентября 2012 г.

"Практический бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2012 г.