Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.03.2012 N 270н ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 16, август 2012 г.)

Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.03.2012 N 270н

Утвержден регламент, который определяет стандарт, сроки и последовательность действий ФСС России по предоставлению госуслуги в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В частности, данный документ определяет порядок назначения единовременной или ежемесячной страховой выплаты застрахованным лицам, имеющим право на ее получение, в случае их смерти.

Данный приказ утверждает Административный регламент, который определяет стандарт, сроки и последовательность действий ФСС России и его территориальных органов по предоставлению определенной государственной услуги. А именно, по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному лицу. А также лицам, имеющим право на получение единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат в случае смерти последнего.

В частности, регламент устанавливает:

- круг заявителей на получение упомянутой государственной услуги;

- требования к порядку информирования о ее предоставлении;

- стандарт предоставления этой услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

В отдельных приложениях приведены:

- сведения о территориальных органах ФСС России, предоставляющих государственную услугу, включая сведения об адресах их местонахождения, справочных телефонах, электронных адресах, адресах официальных сайтов;

- график работы территориальных органов ФСС России;

- форма заявления о предоставлении государственной услуги;

- блок-схема предоставления ФСС России этой услуги.

Рассматриваемый приказ вступил в силу 29 июля 2012 года.

О предоставлении услуги

Согласно утвержденному Административному регламенту, государственную услугу по назначению обеспечения по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в виде единовременной (ежемесячной) страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, предоставляет ФСС России через свои территориальные органы.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления, а также необходимых документов;

- рассмотрение заявления и необходимых документов, назначение единовременной (ежемесячной) страховой выплаты либо отказ в ее назначении;

- уведомление заявителя о назначении единовременной (ежемесячной) страховой выплаты либо об отказе в ее назначении;

- выплата назначенных заявителю денежных сумм.

Следует иметь в виду, что действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Она предоставляется бесплатно. Законодательством РФ не предусмотрены и основания для взимания платы за сервис, без которого предоставление государственной услуге становится невозможным.

В качестве заявителей могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Среди тех, кто вправе обратиться за получением государственной услуги, значатся:

- застрахованные - физические лица, подлежащие обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подорвавшие здоровье из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденного в установленном порядке и повлекшего утрату профессиональной трудоспособности. Например, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. Либо физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

- лица, имеющие право на получение единовременной (ежемесячной) страховой выплаты в случае смерти застрахованного. Например, это нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение содержания, или ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Для назначения единовременной страховой выплаты в территориальный орган ФСС России может обратиться супруг (супруга) умершего застрахованного лица.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 16, август 2012 г.