Вопрос: Могут ли граждане, переселившиеся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств - бывших республик СССР, подтвердить среднемесячный заработок партийным билетом? ("Финансы", N 8, август 2012 г.)

Могут ли граждане, переселившиеся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств - бывших республик СССР, подтвердить среднемесячный заработок партийным билетом?

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными или муниципальными органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Застрахованному лицу предоставлена возможность выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1.01.2002 г., приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными или муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного или муниципального органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" определено, что документы о стаже и заработке, представленные из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, в частности, содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. Форма документов может быть произвольной.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке территориальные органы Пенсионного фонда РФ руководствуются совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704. В соответствии с указанным письмом при утрате в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории РФ, первичных документов о заработке работников и невозможности определения лица, причинившего вред, территориальными органами Пенсионного фонда РФ могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены, в частности, партийный билет, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Граждане, прибывшие на жительство в РФ из государств - бывших республик СССР, вправе представить партийный билет в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, в случае, если работа осуществлялась в организациях, расположенных на территории РФ, т.е. бывшей РСФСР.

Специалисты Пенсионного фонда

Российской Федерации

1 августа 2012 г.

"Финансы", N 8, август 2012 г.