Если выписки из документа недостаточно ("Актуальная бухгалтерия", N 10, октябрь 2012 г.)

Если выписки из документа недостаточно

Инспекторы должны приложить к акту проверки документы, подтверждающие факты налоговых нарушений. Документы, содержащие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагают в виде заверенных выписок. Однако если имеющий отношение к делу факт может быть подтвержден только полным документом, то он должен быть приложен к акту проверки в полном объеме (письмо ФНС России от 22.05.2012 N АС-4-2/8356).

Например, выписка по операциям на счете в банке содержит сведения о всех операциях за определенный период. Если в качестве доказательств по делу используют сведения об отдельных операциях, документ прилагают к акту проверки в виде выписки. Если факт может быть подтвержден только полной выпиской, документ прилагают в полном объеме.

Мнение. Какие документы требовать в полном объеме?

Лев Лялин, почетный адвокат, член Президиума Московской областной коллегии адвокатов

Целью приложения документов к акту проверки является подтверждение фактов нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленных в ходе проверки (п. 3.1 ст. 100 НК РФ). Данное правило служит защите прав налогоплательщика, так как позволяет выявить недостоверную информацию (недопустимые доказательства). Именно инспекторы определяют, когда нужен полный документ, а когда выписка из него. Такими полномочиями, в том числе по ходатайству компании, обладает и арбитражный суд (пп. 4-6 ст. 66 АПК РФ).

Рекомендую в полном содержании требовать от налоговиков документы, которые могут быть получены с нарушением установленного порядка (объяснения, протоколы допросов, общедоступные сведения о контрагентах на определенную дату, материалы контрольных закупок и прочие). В случае применения налоговиками расчетного метода - информацию о предприятиях-аналогах, в том числе их бухгалтерские балансы за интересующий период и обязательно - полные расчеты. Второе правило: требуйте все документы, которые содержат достаточную информацию не только о виновности фирмы, но и оправдывают ее, так как все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).

Отсутствие необходимого приложения документов позволяет оспаривать законность решения инспекции, так как никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом (ст. 108 НК РФ). Несоблюдение контролерами требований, установленных Кодексом, может являться основанием отмены решения вышестоящим налоговым органом или судом (п. 14 ст. 101 НК РФ).

"Актуальная бухгалтерия", N 10, октябрь 2012 г.