Вопрос: Студентка из числа детей-сирот обучается по очной форме в учреждении, подведомственном Минздравсоцразвития России. Утрачивает ли студентка статус лица из числа детей-сирот (и соответственно, права на дополнительные гарантии при получении профессионального образования) при вступлении в брак? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2012 г.)

Студентка из числа детей-сирот обучается по очной форме в учреждении, подведомственном Минздравсоцразвития России.

Утрачивает ли студентка статус лица из числа детей-сирот (и соответственно, права на дополнительные гарантии при получении профессионального образования) при вступлении в брак?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Студентка из числа детей-сирот, обучающаяся по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, при вступлении в брак сохраняет свой статус лица из числа детей-сирот.

Обоснование вывода:

Общие принципы, содержание и меры*(1) социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Круг лиц, на которых распространяются предусмотренные Законом N 159-ФЗ гарантии, определен в ст. 1 данного закона. Так, статус детей-сирот имеют лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. А дети, оставшиеся без попечения родителей,*(2) - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Законом N 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, приобретение статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодатель связывает исключительно с фактом утраты ими родительского попечения до достижения совершеннолетия. В этой связи смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 25.03.2011, с которым можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://vs.kalm.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id=84 00001103251156462501000057447. По смыслу приведенных норм только в этом случае граждане приобретают право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом N 159-ФЗ, в том числе и при получении профессионального образования.

При этом согласно ст. 6 Закона N 159-ФЗ период предоставления соответствующим категориям лиц дополнительных мер социальной поддержки при получении профессионального образования ограничен только временем окончания ими образовательного учреждения. Какие-либо иные обстоятельства (как-то: вступление в брак, начало трудовой или предпринимательской деятельности и другие) не служат основанием для прекращения полного государственного обеспечения и предусмотренных п. 5 ст. 6 Закона N 159-ФЗ выплат.

Следовательно, то обстоятельство, что студентка очной формы обучения из числа детей-сирот вступила в брак, не лишает её права на дополнительные гарантии, предусмотренные Законом N 159-ФЗ. Учитывая длящийся характер данных правоотношений, она продолжает сохранять свой статус лица из числа детей-сирот до завершения обучения по очной форме.

К сожалению, материалов правоприменительной, в том числе судебной, практики по рассматриваемому вопросу нам обнаружить не удалось. Однако, к примеру, в отношении дополнительной гарантии прав на жилое помещение, конкретизируемой на основании ст. 8 Закона N 159-ФЗ региональным законодательством, имеется судебная практика о признании права на внеочередное получение жилья за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые вступили в брак. В этой связи смотрите, например, кассационное определение Пермского краевого суда от 14.06.2011 по делу N 33-5498-2011; апелляционное определение Ярославского областного суда от 04.06.2012 по делу N 33-2784/2012, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://www.gcourts.ru/case/9604650.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

4 октября 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В частности, в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом N 3266-1, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. При этом в случае достижения данными лицами возраста 23 лет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования за ними сохраняется до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Наряду с предоставлением полного государственного обеспечения указанным лицам в соответствии с п. 5 ст. 6 Закона N 159-ФЗ производятся следующие выплаты:

- стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении (государственная социальная стипендия);

- ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;

- 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Перечисленные размеры выплат и пособий распространяются только на лиц, обучающимся за счет средств федерального бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях. Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, то размер и порядок увеличения соответствующих выплат определяется и регулируются законами или нормативными актами субъектов РФ.

*(2) В ст. 121 СК РФ приведен примерный перечень ситуаций, определенных как "отсутствие родительского попечения". Это смерть родителей, т.е. сиротство детей, лишение родительских прав, ограничение в таких правах; признание родителей недееспособными; длительное отсутствие, болезнь родителей; их уклонение от воспитания, защиты прав и интересов ребенка; отказ взять своих детей из воспитательных, лечебных и аналогичных учреждений; другие случаи (например отказ содержать детей).