Вопрос: Организация является муниципальным автономным образовательным учреждением г. Сыктывкара. В организации имеется также положение, определяющее размер, условия и порядок компенсации работнику проезда к месту отдыха и провозу багажа. Сотрудник был принят в организацию в сентябре 2009 года. В августе 2011 года сотруднику была осуществлена выплата компенсации за проезд и провоз к месту отдыха и обратно. В сентябре 2012 года сотрудник опять обратился с требованием оплатить проезд к месту отдыха и обратно. Насколько обоснованы и правомерны требования сотрудника? Обязана ли организация выплатить сотруднику в 2012 году компенсацию за проезд и провоз багажа? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2012 г.)

Организация является муниципальным автономным образовательным учреждением, получает финансирование из муниципального бюджета г. Сыктывкара. В организации имеется также положение, определяющее размер, условия и порядок компенсации работнику проезда к месту отдыха и провозу багажа. По условиям данного положения право на первую компенсацию работник получает по истечении 6 месяцев работы у данного работодателя, а если это право не было использовано в первом году работы, то во второй год. В последующем данное право предоставляется работнику раз в два года.

Сотрудник был принят в организацию в сентябре 2009 года. В августе 2011 года сотруднику была осуществлена выплата компенсации за проезд и провоз к месту отдыха и обратно. В сентябре 2012 года сотрудник опять обратился с требованием оплатить проезд к месту отдыха и обратно, ссылаясь на то, что в 2011 году выплаты были осуществлены за 2010-2011 год, а в этом году он хочет использовать льготу по оплате проезда за 2012-2013 рабочий год.

Насколько обоснованы и правомерны требования сотрудника? Обязана ли организация выплатить сотруднику в 2012 году компенсацию за проезд и провоз багажа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В рассматриваемом случае организация обязана выплатить сотруднику компенсацию за проезд и провоз багажа.

Обоснование вывода:

Статьями 325 ТК РФ и 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что работники организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

При этом частью восьмой ст. 325 ТК РФ установлено, что размер, условия и порядок компенсации для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, определяется органами местного самоуправления, а у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ в постановлении от 09.02.2012 N 2-П разъяснил, что предоставление гарантии в виде компенсации работникам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ (далее - компенсация) - обязанность всех работодателей независимо от того, финансируются ли они из федерального бюджета или нет. Иными словами, Конституционный Суд РФ указал на невозможность полного отказа от компенсации и ее неоправданного занижения.

Поскольку муниципальное автономное образовательное учреждение получает финансирование из муниципального бюджета, то при выплате компенсации оно должно руководствоваться Порядком оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являющимися работниками учреждений, финансируемых из местного бюджета МО городского округа "Сыктывкар", утвержденным решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 14.04.2006 N 26/04-371 (далее - Порядок).

Согласно п. 5 Порядка право на компенсацию возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации, одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. Если работник не использовал свое право на получение компенсации в первый год работы, он может воспользоваться им во второй год работы. В дальнейшем работник получает право на компенсацию один раз в два года следующего двухлетнего периода.

Кроме того, в рассматриваемом случае в организации действует соответствующее положение, предусматривающее размер, условия и порядок предоставления и выплаты компенсации. Его условия аналогичны условиям, предусмотренным Порядком.

Из изложенного следует, что работник, проработавший у работодателя два года и воспользовавшийся в один из них правом на соответствующую компенсацию, имеет право на получение следующей компенсации, соответственно, в третий либо четвертый год работы по своему выбору, затем в пятый либо шестой год работы и т.д. Следовательно, может сложиться такая ситуация, что работник получает компенсацию за проезд и провоз багажа два года подряд, но не может быть ситуации, когда работник получает такую компенсацию в течение трех лет подряд. Таким образом, в рассматриваемом случае сотрудник имеет право получить компенсацию стоимости проезда в 2012 г. (за 2012-2013 гг.), но в следующий раз он сможет претендовать на нее только в 2014 либо в 2015 гг.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Широков Сергей

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

8 октября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.