Вопрос: В соответствии с п. 15 Федерального закона N 223-ФЗ заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 100 000 руб., то есть данная величина установлена для разовой закупки. Можем ли мы (государственное автономное учреждение), аналогично данной норме, при разработке положения о закупке закрепить способ размещения закупки у единственного поставщика в отношении разовых закупок, стоимость которых не превышает 100 000 руб., а не закупок одноименных товаров (работ, услуг), совершаемых на эту сумму в течение квартала, как того требует Закон N 94-ФЗ? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2012 г.)

В соответствии с п. 15 Федерального закона N 223-ФЗ*(1) заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 100 000 руб., то есть данная величина установлена для разовой закупки. Можем ли мы (государственное автономное учреждение), аналогично данной норме, при разработке положения о закупке закрепить способ размещения закупки у единственного поставщика в отношении разовых закупок, стоимость которых не превышает 100 000 руб., а не закупок одноименных товаров (работ, услуг), совершаемых на эту сумму в течение квартала, как того требует Закон N 94-ФЗ*(2)?

С 2012 года государственные автономные учреждения при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) обязаны руководствоваться Федеральным законом N 223-ФЗ. Он устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к такой закупке.

Конкретные требования к закупке прописываются в положении о закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке разрабатывается автономным учреждением самостоятельно и утверждается наблюдательным советом (пп. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ).

В частности, в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом автономное учреждение обязано установить в положении порядок закупки указанными способами (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ). При разработке иных способов закупки, например, закупка у единственного поставщика, учреждение вправе использовать положения Закона N 94-ФЗ.

Напомним, что согласно пп. 14 п. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ одним из случаев размещения заказа у единственного поставщика признается осуществление поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) на сумму, не превышающую в течение квартала установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации (то есть не превышающую 100 000 руб.).

Учитывая то, что учреждение вправе, а не обязано использовать положения Закона N 94-ФЗ, оно может в положении о закупке прописать иные случаи закупки товара у единственного поставщика, не установленные Законом N 94-ФЗ. К примеру, автономное учреждение вправе закрепить в положении о закупке в качестве одного из случаев осуществления закупки у единственного поставщика случай, когда осуществляется поставка товара (выполнение работы, оказание услуги) стоимостью не более 100 000 руб.

А. Молодкин,

заместитель директора Департамента экономики,

финансов и имущественных отношений Минкультуры РФ

1 октября 2012 г.

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

*(2) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".