Комментарий к постановлению Фонда социального страхования РФ от 31 мая 2012 г. N 122 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год" (И.Н. Новиков, "Нормативные акты для бухгалтера", N 19, октябрь 2012 г.)

Комментарий к постановлению Фонда социального страхования РФ от 31 мая 2012 г. N 122 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год"

Опубликованным документом утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности. Территориальным органам ФСС России следует их использовать для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год.

В частности, утверждены значения таких показателей, как:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, кроме случаев со смертельным исходом.

Значения основных показателей приведены в таблице, в которой также указаны ОКВЭД и наименования видов экономической деятельности.

Установление скидок и надбавок

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила). Эти Правила разработаны для экономической заинтересованности страхователей в снижении профессионального риска. Кроме того, они регулируют вопросы установления страхователям скидок и надбавок к названным страховым тарифам.

Согласно Правилам, размер скидки и надбавки рассчитывается ФСС России. При этом она руководствуется методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Минфином России и ФСС России, исходя из следующих основных показателей, определяемых по итогам деятельности страхователей за три года, предшествующих текущему году:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Значения основных показателей по видам экономической деятельности рассчитываются и утверждаются ФСС России по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ не позднее 1 июня текущего года.

Исходя из страхового тарифа с учетом установленной ФСС России скидки или надбавки, страхователь уплачивает страховые взносы. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается ему с учетом:

- состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотров);

- расходов на обеспечение по страхованию.

Справка: сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах страхователь отражает в отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Она представляется в ФСС России по месту регистрации страхователя по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ (п. 5 Правил). Обязанность страхователя сообщать ФСС России обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда закреплена в подпункте 18 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ).

Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.

Участвовать в установлении надбавок и скидок к страховому тарифу является правом страхователя. Помимо этого страхователь может требовать участия органа исполнительной власти по труду в проверке правильности установления ему этих надбавок и скидок (подп. 1 и 2 п. 1 ст. 17 Закона N 125-ФЗ).

Условия рассмотрения вопроса

Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователю следует не позднее 1 ноября текущего календарного года обратиться с заявлением в ФСС России по месту своей регистрации. Условиями рассмотрения ФСС России вопроса об установлении ему скидки являются:

- ведение страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

- своевременная уплата им текущих страховых взносов;

- отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Решение об установлении страхователю надбавки на очередной финансовый год ФСС России принимает не позднее 1 сентября текущего финансового года, об установлении скидки - не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Размер скидки или надбавки ФСС России рассчитывает на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливает с 1 января очередного финансового года (п. 7-10 Правил).

О виде экономической деятельности

Экономическая деятельность страхователей подлежит отнесению к определенному виду. Ему соответствует основной вид экономической деятельности, который осуществляют эти лица.

Основным видом экономической деятельности является:

- для коммерческой организации - тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг;

- для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации;

- для страхователя - физического лица - основной вид деятельности, указанный в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Основной вид деятельности юридического лица, а также виды экономической деятельности его подразделений, которые являются самостоятельными классификационными единицами, подлежат ежегодному подтверждению. Основание - пункты 8-11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713.

И.Н. Новиков,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 19, октябрь 2012 г.