Определение Московского городского суда от 19 марта 2012 г. N 4г/4-1554 (ключевые темы: гражданство - посольства России - паспорт гражданина российский федерации - постоянное место жительства - отказ в выдаче)

Определение Московского городского суда от 19 марта 2012 г. N 4г/4-1554

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А.,

изучив кассационную жалобу Плоткина В.А., Плоткиной Н.Г., поступившую в суд 17.02.2012 г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01.06.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2011 г. по гражданскому делу по заявлению Плоткина В.А., Плоткиной Н.Г. о признании незаконным решения МИД России и Консульского отдела Посольства РФ в Израиле об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ, обязании выдать загранпаспорт гражданина РФ, установил:

заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании решения МИД России и Консульского отдела Посольства РФ в Израиле об отказе в выдаче заявителям паспортов гражданина РФ и обязании выдать загранпаспорта гражданина РФ, ссылаясь на то, что в августе 1990 г. выехали из СССР на постоянное место жительства в государство Израиль, в связи с чем были принудительно лишены гражданства СССР в соответствии с Указом Президиума ВС СССР N 818-VII от 17.02.1967 г.; на основании ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-I "О гражданстве РФ" неоднократно обращались в Консульский отдел Посольства РФ в Израиле за получением документов о гражданстве РФ, однако ответом от 19.11.2010 г. в удовлетворении обращения было отказано, с чем заявители не согласились, полагая, что отказ не основан на законе, поскольку, по мнению заявителей, положения п. 2 ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-I "О гражданстве РФ" устанавливают автоматическое восстановление в гражданстве России.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 01.06.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2011 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители просят судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Рассматривая данное дело, суд установил, что Плоткин В.А., ... г.р., ..., и Плоткина (до брака - ...) Н.Г., ... г.р., уроженка ..., являются гражданами Государства Израиль, о чем им выданы соответствующие паспорта 31.01.2010 г.

01.08.2010 г. Плоткин В.А. обратился в Консульский отдел Посольства РФ в Израиле с заявлением о выдаче документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, указывая на то, что на основании Закона РФ от 28.11.1991 г. N 1948-I "О гражданстве РФ" заявители восстановлены в гражданстве, поскольку при выезде из СССР в Израиль на постоянное место жительства в 1990 г. были принудительно лишены гражданства.

19.11.2010 г. Консульским отделом Посольства РФ в Израиле Плоткину В.А. сообщено, что по прибытии в Израиль в 1990 г. с заявлением о постановке на консульский учет или о приобретении российского гражданства заявители не обращались, в связи с чем оформление гражданства возможно в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ".

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, исчерпывающе изложены в решении суда.

Разрешая заявление Плоткиных В.А., Н.Г., суд правильно применил положения ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-I "О гражданстве РФ", ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РФ", учел Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 528-О-О, и обоснованно исходил из того, что оснований для выдачи заявителям паспортов гражданина РФ не имелось, поскольку ими не соблюден установленный законом порядок получения гражданства Российской Федерации.

Так, до вступления в действие Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" заявители не обращались с заявлением о восстановлении их в гражданстве РФ, а в дальнейшем не обращались и с заявлением о принятии в гражданство РФ.

Доводы Плоткиных В.А., Н.Г. об автоматическом восстановлении в гражданстве России основаны на неправильном толковании закона.

Частью второй статьи 20 вступившего в силу 06.02.1992 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" устанавливалось, что бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года N 818 либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстановленными в гражданстве РСФСР, если они не заявят о своем отказе от гражданства РСФСР.

Законом РФ от 17.06.1993 N 5206-1 эта норма была изложена в новой редакции, согласно которой бывшие граждане Российской Федерации, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.

Закрепляя в Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" новый порядок приобретения гражданства Российской Федерации, законодатель предусмотрел, что в отношении лиц, чьи заявления по вопросам гражданства, в том числе в соответствии с частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", были приняты к рассмотрению до 1 июля 2002 года (даты вступления в силу названного Федерального закона), применяется прежний порядок восстановления гражданства, который действовал с 6 февраля 1991 года.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, родившихся на территории РСФСР и имевших гражданство бывшего СССР, действующим законодательством также установлен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации, согласно которому они, проживая на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условия о непрерывном в течение пяти лет проживании на территории Российской Федерации (п. "а" ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, содержит мотивы, по которым суд пришел к данным выводам и ссылки на законы, которыми руководствовался суд.

Доводы жалобы, были предметом проверки судов первой и второй инстанции, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, не влияют на правильность состоявшихся судебных постановлений и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 381, 383 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной жалобы Плоткина В.А., Плоткиной Н.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01.06.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2011 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского городского суда

Лукьяненко О.А.