Кассационное (надзорное) определение Московского городского суда от 28 апреля 2012 г. N 4г/2-2877/12 (ключевые темы: пенсия - должности - флот - военнослужащие - увольнение)

Кассационное (надзорное) определение Московского городского суда от 28 апреля 2012 г. N 4г/2-2877/12

Судья Московского городского суда Князев А.А.,

рассмотрев кассационную (надзорную) жалобу истца П.В.М., поступившую в суд кассационной (надзорной) инстанции 29 марта 2012 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску П.В.М. к Военному комиссариату Московской области о расчете, перерасчете, выплате пенсии, установил:

П.В.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о расчете, перерасчете, выплате пенсии, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года в удовлетворении заявленных П.В.М. исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной (надзорной) жалобе истец П.В.М. ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную (надзорную) жалобу и исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений и принята новая редакция ГПК РФ, в рамках которой надзорный порядок обжалования в порядке гл. 41 ГПК РФ изменен на кассационный.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Таким образом, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в новом кассационном (ранее - надзорном) порядке по правилам гл. 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной (надзорной) жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что П.В.М. является военным пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию в Военном комиссариате Московской области; П.В.М. являлся военнослужащим с 1956 года по 22 октября 1980 года; приказом Министра обороны СССР от 27 мая 1979 года N 0413 он освобожден от должности командира атомного тяжелого ракетного подводного крейсера стратегического назначения "ТК-208" (в/ч 69120 А) и зачислен в распоряжение Командующего Северным флотом и откомандирован в 3 флотилию подводных лодок Северного флота для последующего назначения с понижением в аттестационном порядке; приказом командира войсковой части N 90419 от 25 августа 1979 года N 657 допущен к временному исполнению вакантной должности "старший помощник командира по боевому управлению подводный крейсер "К-182" Северного флота"; 25 февраля 1980 года П. дал дела и должность; приказом командира войсковой части N 90419 от 25 февраля 1980 года N 117 П.В.М. допущен к временному исполнению вакантной должности "старший помощник по боевому управлению второго экипажа подводного крейсера "К-506" Северного флота"; 25 февраля 1980 года П.В.М. принял дела и должность; приказом Командующего Северным флотом от 04 апреля 1980 года N 0123 П.В.М. назначен заместителем начальника отделения организационно-мобилизационного комплектования матросским и старшинским составом 3 флотилии подводных лодок Северного флота; приказом Министра Обороны СССР от 29 августа 1980 года N 9888 П.В.М. уволен по п. "д" ст. 59 (служебное несоответствие в аттестационном порядке); приказом командира войсковой части N 90419 от 22 октября 1980 года П.В.М. исключен из списков войсковой части; с 04 апреля 1980 года и до увольнения П. состоял в должности заместителя начальника отделения организационно-мобилизационного комплектования матросским и старшинским составам; приказа о приеме П.В.М. дел и должности заместителя начальника отделения организационно-мобилизационного комплектования матросским и старшинским составом за 1980 года в Центральном военно-морском архиве не имеется.

Обратившись в суд с настоящим иском П.В.М. исходил из того, что выплачиваемая ему пенсия подлежит перерасчету, исходя из размера должностного оклада командира ТРПК "ТК-208" (в/ч 69120-А) с учетом всех изменений должностного оклада в соответствии с нормативными актами Российской Федерации по пенсионному обеспечению лиц, проходящих военную службу на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с даты вступления указанного закона в силу 12 февраля 1993 года.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных П.В.М. исковых требований.

При этом, суд исходил из того, что исходя из положений Постановления Совета народных комиссаров СССР "О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям" от 05 июня 1941 года N 1474, Постановления Совмина СССР "Об утверждении положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей" от 10 ноября 1982 года N 986, действовавших на момент выхода П.В.М. на пенсию, основанием для исчисления пенсии по предыдущей занимаемой должности является выписка из приказа соответствующей правомочной инстанции о перемещении офицера по указанным в ней причинам, в "боковике" которого должно быть оговорено о сохранении права данного офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по должности, которую он занимал до перевода или перемещения, а также должен указываться организационно-штатный оклад и делаться ссылка на соответствующее постановление; на момент увольнения П.В.М. исчисление выслуги лет на пенсию производилось: Центральным финансовым управлением Минобороны России совместно с Главным управлением кадров Минобороны России либо управлением (отделом) кадров соответствующего вида Вооруженных Сил СССР или рода войск - всем генералам и адмиралам, а также офицерам, прапорщикам и мичманам центрального аппарата Минобороны СССР и воинских частей центрального подчинения; финансовой службой военных округов и флотов совместно с соответствующими управлениями (отделами) кадров - всем остальным офицерам, прапорщикам и мичманам; финансовой службой военных округов и флотов совместно с организационно-мобилизационными отделами штабов - военнослужащим сверхсрочной службы; по результатам исчисления выслуги лет составлялся специальный документ - расчет выслуги лет, который в обязательном порядке кадровым органом под роспись должен был доводиться до военнослужащего; согласно ст. 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941 (в редакции от 22 сентября 1993 года) в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в п.п. "в", "г", "д") включается - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов; офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода; в таком же порядке исчисляются пенсии при увольнении с военной службы офицерам в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет; согласно Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров ..." (в редакции от 05 апреля 1999 года) в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г", "д") - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов; офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет; поскольку П.В.М. занимал должность командира крейсерской подводной лодки "К-208" во втором экипаже Сверенного флота с 26 июня 1977 года по 27 мая 1979 года, то есть менее трех лет до перевода с занимаемой должности переведен с занимаемой должности в виду несоответствия в аттестационном порядке с понижением; приказ Министра обороны СССР от 27 мая 1979 года N 0413 о переводе П.В.М. обжалован не был и приказа о переводе с "боковиком", дающим право на исчисление пенсии из оклада по должности, которую занимал до назначения на последнюю до увольнения должность, П.В.М. соответствующими финансово-экономическими органами Министерства обороты СССР не издавалось, постольку правовых оснований для расчета П.В.М. пенсии, исходя из должностного оклада командира ТРПК "ТК-208" (в/ч 69120-А) согласно закону объективно не имеется.

Данный вывод суда является правильным, в решении судом мотивирован, представленным документам соответствует и в кассационной (надзорной) жалобе по существу не опровергнут, так как никаких существенных нарушений норм материального и процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной (надзорной) жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной (надзорной) инстанции не наделен.

Вопросы собирания доказательств по делу относятся к компетенции суда первой, а не кассационной (надзорной) инстанции.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной (надзорной) жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной (надзорной) жалобы истца П.В.М. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения означенных судебных постановлений в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной (надзорной) жалобы истца П.В.М. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску П.В.М. к Военному комиссариату Московской области о расчете, перерасчете, выплате пенсии - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суд

А.А. Князев