Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 апреля 2012 г. по делу N 33-10076 (ключевые темы: беженцы - отказ в предоставлении - временное пребывание - письменная форма - семья)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 апреля 2012 г. по делу N 33-10076

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Михалиной С.Е. и Кочергиной Т.В.,

с участием переводчика Замыцкова М.Г.,

при секретаре Веретенникове А.В.

рассмотрела по докладу судьи Кочергиной Т.В. в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мануэль М.М.М. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 19 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Мануэль М.М.М. об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы по г. Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ отказать, установила:

Мануэль М.М.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы по г. Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ. В обосновании своего заявления указал, что является гражданином республики Ангола, в решении УФМС не были всесторонне проанализированы обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для предоставления временного убежища.

В судебное заседание заявитель и его представитель поддержали заявление.

Представитель Управления Федеральной миграционной Службы по г. Москве настоял на законности действий УФМС по Москве, представил отзыв на заявление.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого Мануэль М.М.М. просит по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя Мануэля М.М.М. через переводчика Замыцкова М.Г., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, которое постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями ФЗ "О беженцах" и Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного Постановлением N 274 Правительства РФ от 09.04.2001 г.

Судом установлено, что Мануэль М.М.М. ... г.р., уроженец г. Луанда (Ангола) является гражданином Республики Ангола. Прежнее постоянное место жительства заявителя в стране гражданской принадлежности: г. Луанда, ул. Маборь.

12.02.2002 г. авиарейсом из Анголы заявитель один, будучи несовершеннолетним, легально прибыл на территорию РФ, в г. Москву (аэропорт Шереметьево), по российской въездной визе (имеется отметка в представленной заявителем ксерокопии его национального паспорта). В настоящее время заявитель проживает по адресу: ... (в арендуемой квартире, со своей семьей), на миграционном учете не состоит.

24.01.2007 г. Мануэль М.М.М. впервые обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации, обосновав его невозможностью возвращения в страну, из которой прибыл на территорию РФ, т.к. для него существуют опасения подвергнуться угрозам со стороны властей Анголы, поскольку его отец до 1993 г. являлся членом оппозиционной партии "UNITA".

24.04.2007 г. решением УФМС России по г. Москве Мануэль М.М. было отказано в признании беженцем на территории РФ в связи с отсутствием критериев, определяющих понятие "беженец" в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Данное решение заявителем в установленном порядке обжаловано не было.

29.11.2010 г. Мануэль М.М.М. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ в связи с необходимостью легализации на территории РФ.

По оценке МИД России, миграционная обстановка в Анголе носит сбалансированный характер. Продолжается возвращение в места традиционного проживания беженцев и временно перемещенных лиц, покинувших их из-за внутреннего конфликта. Число временно перемещенных лиц постепенно снижается благодаря реализации правительственных проектов по возвращению населения в родные места.

Управление Федеральной Миграционной Службы по г. Москве С учетом информации МИД России пришло к выводу о том, что с 2002 г. (год выезда заявителя из страны гражданской принадлежности) после окончания внутреннего конфликта, в Анголе обстановка стабилизировалась, никаких фактов преследования сторонников оппозиционной партии УНИТА, членом которой являлся отец заявителя, не отмечено.

Разрешая спор, суд исходил из положения ст. 12 ФЗ "О беженцах", согласно которой, временное убежище может быть предоставлено:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001г. N 274 решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации, до устранения этих причин или изменения правового положения лица.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд правильно исходил из правомерности обжалуемого решения УФМС России по г. Москве от 25.02.2011 г., т.к. не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии обоснованных опасений о том, что заявитель может стать жертвой преследования в стране его гражданской принадлежности. Суд также учитывал, что в Российскую Федерацию заявитель прибыл в феврале 2002 г., а с ходатайством о признании его беженцем обратился только спустя 4,5 года - в январе 2007 года.

Доводы заявителя о наличии гуманных причин для предоставления ему временного убежища были предметом проверки судом первой инстанции, что нашло отражение в мотивировочной части решения.

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Мануэля М.М.М. основан на полном исследовании судом обстоятельств по делу.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, и не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом либо опровергали бы его выводы, поэтому не могут повлечь отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 19 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мануэля М.М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи