Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. N 33-10911 (ключевые темы: обязательное социальное страхование - больничный лист - страховые организации - ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страховое обеспечение)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. N 33-10911

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Шаповалова Д.В., Дедневой Л.В.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В. дело по кассационной жалобе Сафонкиной Е.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Сафонкиной Е.В. к филиалу N 31 ГУ Московское Регионально Отделение Фонда Социального страхования РФ о взыскании денежных средств отказать. Установила:

Сафонкина Е.В. обратилась в суд к филиалу N 31 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с иском о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в порядке п. 4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в размере ... руб. ... коп., ссылаясь на невыплату указанных денежных средств ее работодателем - ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения", в связи с неплатежеспособностью последнего.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд явился, требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Артамонову Е.Ф., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда не соответствует.

Согласно ст. 362 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а также недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судом по делу установлено, что приказом N ... от 24 декабря 2007 года истец была принята на работу в ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения" на должность специалиста 3 категории, и с ней был заключен трудовой договор.

Также суд установил, что в связи с рождением ребенка 16 июля 2009 года, истец находится в отпуске по уходу за ребенком с 17 сентября 2009 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку предусмотренные п. 4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основания для выплаты пособия по уходу за ребенком за счет средств ответчика не наступили, так как согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения" является действующей организацией, тогда как истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представила в суд доказательства неплатежеспособности указанного юридического лица.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что данные выводы были сделаны судом первой инстанции без учета требований закона и исследования всех юридически значимых по делу обстоятельств.

Согласно ст. 1.2 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение;

В силу ст. 1.3, 1.4 данного Федерального закона, страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.2 указанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Согласно ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что для возникновения у территориального органа страховщика (которым в данном случае является ответчик по делу - филиал N 31 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установленного факта прекращения деятельности организации (страхователя, которым в данном случае является ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения"), либо ее неплатежеспособности, выражающейся в недостаточности денежных средств на ее счете в кредитной организации.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми и имеют определяющее значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения" является действующей организацией, а истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства неплатежеспособности ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения", то отсутствуют предусмотренные п. 4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основания для взыскания с ответчика пособия по уходу за ребенком.

При этом суд первой инстанции, сославшись на длительный характер рассмотрения настоящего гражданского дела, счел возможным постановить решение без учета сведений о наличии денежных средств на счетах ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения", несмотря на то, что соответствующий судебный запрос был направлен судом в адрес ИФНС N 46 по г. Москве (л.д. 9), однако ответ на него получен не был.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает неправомерными, поскольку судом первой инстанции не были определены и исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, а именно - не было установлено с достоверностью наличие либо отсутствие денежных средств за счетах ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения", а также не было в полном объеме проверено то обстоятельство, является ли данная организация действующей и осуществляет ли она хозяйственную деятельность.

Кроме того, суд первой инстанции не истребовал из соответствующего налогового органа сведения о предоставлении ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения" бухгалтерской отчетности за спорный период времени.

Изложенные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего спора и нуждаются в проверке.

При таких обстоятельствах решение суда от 17 октября 2011 года является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, при новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения", поскольку в случае обнаружения на счетах указанной организации денежных средств, достаточных для выполнения обязательств перед истцом, взыскание невыплаченного пособия по уходу за ребенком, в силу ст. 4.1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", должно производиться именно с ЗАО "АйТи Энержи Бизнес Решения", как страхователя, в связи с чем его права и законные интересы могут быть затронуты в результате вынесения судебного решения.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, определить значимые для дела обстоятельства, проверить доводы сторон, дать надлежащую оценку представленным доказательствам и с учетом установленных по делу обстоятельств постановить по делу решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2011 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи