Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-1550 (ключевые темы: общежитие - жилищно-бытовые комиссии - федеральное бюджетное учреждение - служба по контракту - Федеральная служба исполнения наказаний)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-1550

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Налимовой Т.Л., Артюховой Г.М.,

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Налимовой Т.Л. дело по кассационной жалобе представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Ведышевой К.Р. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2011 г., которым постановлено:

обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве предоставить Тищенко Е.В. комнату в общежитии УФСИН России по г. Москве, установила:

Тищенко Е.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику УФСИН России по г. Москве об обязании предоставить ей комнату в общежитии УФСИН России по Москве, мотивируя тем, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве (протокол N ... от 18.05.2004 г.) была признана нуждающейся в общежитии на общих основаниях, однако комната в общежитии ей предоставлена не была ввиду отсутствия свободных жилых помещений. В настоящее время, на основании распоряжения префектуры ВАО г. Москвы от 16.07.2010 г. N ... ее семье в составе двух человек предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу: ... на условиях договора краткосрочного найма, который в настоящее время истек.

В заседание суда первой инстанции Тищенко Е.В. явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель УФСИН России по г. Москве по доверенности Ведышева К.Р. по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя УФСИН России по г. Москве по доверенности Хабибуллову Ф.Р., объяснения Тищенко Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела судом неправильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, в связи с чем неправильно применены нормы материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тищенко Е.В. является сотрудником ФБУ ИЗ-... УФСИН России по г. Москве, где проходит службу по контракту в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения больницы ФБУ ИЗ-... (л.д. 73, 74).

Тищенко Е.В. совместно с дочерью Тищенко К.Е., 10.10.1999 г. рождения, отчимом Налитовым В.Н., матерью Тищенко Л.Н., двоюродным братом Подоляко А.А. зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: ... (л.д. 48).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве (протокол N ... от 18.05.2004 г.) Тищенко Е.В. была признана нуждающейся в общежитии на общих основаниях (л.д. 14-17).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве (протокол N ... от 25.05.2006 г.) рассмотрение вопроса о выделении Тищенко Е.В. комнаты в общежитии по адресу: ... было отложено до ввода его в эксплуатацию (л.д. 23).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве (протокол N ... от 19.09.2008 г.) Тищенко Е.В. было отказано в предоставлении общежития, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в общежитиях (л.д. 24).

Удовлетворяя заявленные Тищенко Е.В. требования, суд первой инстанции исходил из того, что истица, проходящая службу по контракту в уголовно-исполнительной системе, имеющая профессиональное заболевание, жилой площадью не обеспечена, ответчик принятое на себя обязательство по предоставлению Тищенко Е.В. комнаты в общежитии УФСИН России по г. Москве не исполнил, чем нарушил право истца на заключение договора найма жилого помещения в общежитии на период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может, поскольку они не соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Между тем, в нарушение данной нормы закона, суд первой инстанции норму материального права, на основании которой он пришел к выводу о нарушении прав истца действиями ответчика, на которого возложил обязанность по предоставлению истцу комнату в общежитии УФСИН России по г. Москве, в решении не привел.

Вопреки выводам суда, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о принятых на себя ответчиком обязательств по предоставлению Тищенко Е.В. комнаты в общежитии УФСИН России по г. Москве.

Как усматривается из протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УИН Минюста РФ по г. Москве N ... от 18 мая 2004 г., Тищенко Е.В. поставлена на учет нуждающихся в общежитии на общих основаниях.

Из дела видно, что отказ Тищенко Е.В. в предоставлении жилого помещения в общежитии обусловлен отсутствием свободных жилых помещений в общежитиях УФСИН России по г. Москве, в случае освобождения которых, будет рассмотрен вопрос о внеочередном предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения (л.д. 19), что само по себе не может являться поводом для обязания ответчика предоставить истцу комнату в общежитии, действующим законодательством такая обязанность УФСИН России по г. Москве не предусмотрена.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Тищенко Е.В. требований.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2011 г. отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в иске Тищенко Е.В. об обязании предоставить комнату в общежитии УФСИН России по г. Москве - отказать.

Председательствующий

Судьи