Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2287 (ключевые темы: индексация - поручение правительства - постановление Конституционного Суда - возложение обязанностей - восстановление сбережений граждан)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2287

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Михалиной С.Е., Гончаровой О.С.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. дело по кассационной жалобе истцов Киселевой А.П., Киселева С.И., Долишнюк Н.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 22 августа 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Киселевой А.П., Киселева С.И., Долишнюк Н.А. к Правительству Российской Федерации по оспариванию бездействия Правительства Российской Федерации, неисполнения им постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1993 года N 12-П, об обязании Правительства Российской Федерации исполнить постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1993 года N 12-П, принять меры к выполнению Закона "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" с вынесением законопроекта в Государственную Думу РФ, об указании в решении на право заявителей потребовать с Правительства РФ вклады и возмещение морального вреда в случае неисполнения заявленных требований - отказать, установила:

Киселева А.П., Киселев С.И., Долишнюк Н.А. обратились с заявлением к Правительству Российской Федерации о возложении обязанности по исполнению указаний постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1993 г. N 12-П, по принятию мер к выполнению Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", ссылаясь в обоснование на то, что в 1980-90 г.г. поместили принадлежащие им денежные средства на вклады в Сберегательных кассах СССР, которые были преобразованы в отделения Сберегательного банка РФ. В связи с инфляцией находящиеся на вкладах денежные средства обесценились. Исполнительная власть Российской Федерации в лице Правительства РФ на протяжении 18 лет не исполняет указания вышеназванного постановления Конституционного Суда РФ, согласно которому Правительству РФ было предписано разработать и принять меры, направленные на реализацию Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" с учетом всех возможных путей и механизмов по поддержанию покупательной способности сбережений граждан.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просят истцы, указывая в кассационной жалобе на то, что судом при вынесении решения не было учтено, что решения Конституционного Суда РФ являются обязательными на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, что оно окончательно и не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами или должностными лицами, подлежит исполнению немедленно после опубликования.

Истцы Киселев С.И., Киселева А.П., действующая также по доверенности от имени Долишнюк Н.А., в заседании судебной коллегии поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по поручению Правительства РФ Казюлина Д.В. против удовлетворения кассационной жалобы возражала.

Выслушав Киселеву А.П., Киселева С.И., представителя Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по поручению Правительства РФ Казюлину Д.В., изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическим обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что Российской Федерацией принимаются меры на создание правового механизма, обеспечивающего восстановление сбережений граждан РФ, обесцененных в результате инфляционных процессов начала 1990-ых годов, что Закон РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" утратил силу с 01.01.2005 г. в связи с чем не подлежит исполнению.

При вынесении решения суд первой инстанции также верно указал, что, исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного ст. 10 Конституции РФ, суд не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов исполнительной власти, определять содержание издаваемых ими актов.

В кассационной жалобе ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не имеется. Доводов, которые в силу ст. 362 ГПК РФ могли бы послужить основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 22 августа 2011 г., оставить без изменения, а кассационную жалобу Киселевой А.П., Киселева С.И., Долишнюк Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи