Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2315 (ключевые темы: контейнерная площадка - мусорные контейнеры - отходы - временное хранение - содержание территории)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2315

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Анашкина А.А., Сибул Ж.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Сибул Ж.А. дело по кассационной жалобе Можаевой Р.В. на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 22 ноября 2011 г., которым в удовлетворении искового заявления Можаевой Р.В. к ТСЖ "Зеленоградский проект 2000" о возложении обязанности демонтировать мусорный контейнер, возмещении морального вреда отказано, установила:

Можаева Р.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ "Зеленоградский проект 2000", ссылаясь на то, что является собственником кв. ..., проживает по указанному адресу.

В нарушение п. 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ответчиком установлен мусорный контейнер, при этом расстояние между торцевой стеной корпуса ... и мусорным контейнером составляет менее 20 метров.

Кроме того, мусорный контейнер установлен на тротуаре, что запрещено п. 3.4 постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018. При строительстве корпуса ... была оборудована специальная площадка для мусорных контейнеров, однако она не используется по назначению.

Из-за наличия мусорного контейнера у граждан отсутствует возможность прохода по пешеходному тротуару. При подъезде к контейнеру мусорной машины перекрываются не только пешеходные пути, но и дорога для проезда других автомобилей.

С 2005 года граждане неоднократно обращались с жалобами о переносе данного контейнера, однако никаких мер органами власти не принято. Получены ответы о невозможности переноса контейнера, а также о том, что контейнерная площадка ТСЖ "Зеленоградпроект-2000" установлена в границах землеотвода корпуса ... в соответствии с паспортом N ЗелАП (3)-ДТ/0059.

Размещением и эксплуатацией данного мусорного контейнера, по ее мнению, нарушается предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 11 Закона РФ "Об охране окружающей среды" право на благоприятную окружающую среду.

Просила суд возложить на ответчика обязанность демонтировать мусорный контейнер, установленный на тротуаре около корпуса ..., взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда ...

Дело рассмотрено в отсутствие Можаевой Р.В., надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности Синицина В.А. в судебном заседании иск поддержала полностью.

Представитель ответчика ТСЖ "Зеленоградский проект-2000" по доверенности Каменская С.В. иск не признала.

Представитель Управы района Силино г. Москвы по доверенности Аброськин А.П. против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ г. Москвы "Инженерная служба Зеленоградского АО" (ГУ "ИС ЗелАО") в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Можаева Р.В. по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Можаевой Р.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управы района "Силино" г. Москвы и ГУ г. Москвы "Инженерная служба Зеленоградского АО" (ГУ "ИС ЗелАО"), надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, изучив материалы дела, доводы жалобы, письменных возражений, выслушав представителя Можаевой Р.В. по доверенности Синицину В.А., представителя ответчика ТСЖ "Зеленоградский проект-2000" по доверенности Каменскую С.В., нашла решение первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".

В соответствии с п. 3.4 указанных Правил, запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

В соответствии с п. 3.7 Правил, контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Аналогичное расстояние удаления контейнерных площадок от жилых домов установлено п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64.

В соответствии с п. 2.1.4, 2.2.3 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утв. Главным государственным санитарным врачом СССР, зам. Министра здравоохранения СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88 для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Мотивируя решение, суд первой инстанции на основании данных паспорта N ЗелАО (3)-ДТ/0059 планировочного решения и благоустройства территории корпуса ... (в настоящее время ...) за 2006 год установил, что обустройство контейнерной площадки площадью ... кв. м, о демонтаже которой ставит вопрос Можаева Р.В., согласовано при строительстве жилого дома в установленном порядке именно в том месте, где она расположена в настоящее время.

В ходе проведенного по поручению суда комиссионного обследования придомовой территории корпуса ... установлено, что металлический бункер-накопитель у корпуса ... установлен на обустроенной асфальтовой площадке, огороженной сплошным металлическим ограждением. Расстояние от ограждения площадки до стены корпуса ... составляет ... метра, до стены корпуса ... - ... метра. Контейнерная площадка находится в удовлетворительном состоянии.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, в том числе, письменные, показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что контейнерная площадка оборудована в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", согласно п. 2.2.3 которых в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно.

Выводы суда подтверждаются показаниями допрошенного судом в качестве свидетеля Феоктистова М.А., из которых следует, что в 2005 году он являлся заместителем директора Московского инвестиционного фонда, который выступал застройщиком корпуса ... В 2003 году в установленном порядке утвержден проект, которым предусматривалось также оборудование площадки для мусоросборников, все расстояния соответствовали нормативам. Повторно проект без изменений проходил согласование в 2006 году именно в части благоустройства территории. Контейнерная площадка на тротуаре либо газоне не находится, имеет специальный подъезд для автомашины, что не препятствует проходу пешеходов.

В материалах дела имеются ответы МГУП "Мосводоканал", административно-технической инспекции по ЗелАО, префекта ЗелАО на обращения истицы и жителей дома о том, что решить вопрос о переносе контейнера не представляется возможным в связи с наличием инженерных коммуникаций, прохождением кабельных линий к действующей трансформаторной подстанции, дополнительный пешеходный тротуар для удобства жителей обустроен.

Разрешая спор, суд посчитал недоказанным тот факт, что контейнерная площадка расположена на пешеходном тротуаре. Исследовав имеющиеся в экспертном заключении и дополнительно представленные истцом фотографии, суд установил, что пешеходный тротуар обустроен вдоль проезжей части дороги, в месте расположения контейнерной площадки тротуар снижен до уровня проезжей части, что требованиям п. 3.5 "Правил санитарного содержания территорий ...", согласно которому площадки для установки контейнеров для сбора ТБО и бункеров-накопителей должны иметь удобный подъезд для спецавтотранспорта, соответствует. Препятствий для пользования пешеходами указанным тротуаром не имеется.

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности либо аренды ТСЖ "Зеленоградский проект-2000" земельного участка, на котором находится контейнерная площадка у корпуса ... По сообщению Департамента Земельных ресурсов города Москвы от 15.11.2011 года права на указанный земельный участок не оформлены.

ТСЖ организованы и оплачиваются услуги по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов на основании договора N 11 утилизации ТБО от 01.02.2011 года, заключенного между ООО "Промпласт-инженерные системы" и ТСЖ "Зеленоградский проект-2000" на сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов, с протоколом согласования стоимости и актом приема-передачи бункера-накопителя, согласно которым размещенный на контейнерной площадке бункер-накопитель емкостью ... куб. м. передан ТСЖ в качестве возвратной тары.

Согласно выписке из протокола N 1 от 15 марта 2005 года общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресу: ... участники данного собрания согласовали установку контейнерном площадки для временного хранения отходов в торце здания согласно проекту благоустройства.

При таких обстоятельствах с учетом установленного следует согласиться с выводом районного суда о том, что контейнерная площадка и размещение на ней контейнера для сбора ТБО соответствует требованиям пунктов 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", права истицы на благоприятную среду обитания ответчиком не нарушены.

В данной связи оснований для удовлетворения заявленных Можаевой Р.В. требований у суда не имелось.

Ссылки Можаевой Р.В. на иные фактические обстоятельства данного дела, чем установлены судом первой инстанции, при том, что убедительных достаточных доказательств в обоснование данной позиции в суде не представлено, во внимание судебной коллегией не принимаются.

Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Можаевой Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи