Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-3187 (ключевые темы: исправительные работы - место отбывания наказания - УИК - федеральное бюджетное учреждение - уголовно-исполнительная инспекция)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-3187

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В. и Гончаровой О.С.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С., дело по кассационной жалобе представителя Управы района Люблино г. Москвы на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2011 г., которым постановлено:

заявление прокурора Юго-восточного округа города Москвы, поданного в защиту интересов Российской Федерации, о признании незаконным бездействия главы управы района Люблино г. Москвы - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы Управы района Люблино г. Москвы, выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст. 39 УИК РФ и ч. 1 ст. 50 УК РФ об определении места отбывания наказания осужденным к исправительным работам.

Обязать главу управы района Люблино г. Москвы определить место отбывания наказания осужденным к наказанию в виде исправительных работ. Установила:

прокурор ЮВАО города Москвы обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия главы Управы района Люблино г. Москвы, указав, что прокуратурой ЮВАО г. Москвы проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ. Проверкой выявлено, что с 07.07.2011 г. на учете в ФБУ МРУИИ N 4 УФСИН России по г. Москве состоит Дыбова Е.И., осужденная 02.06.2011 г. мировым судьей судебного участка N 407 района "Марьино" г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. При этом управой района Люблино г. Москвы в нарушение требований закона до настоящего времени не определено место отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной Дыбовой Е.И.

Бездействие управы нарушает порядок и условия исполнения и отбывания наказаний осужденных, не способствует оказанию осужденным помощи в социальной адаптации, в связи с чем прокурор с учетом уточнений просит суд признать незаконным бездействие главы управы района Люблино г. Москвы и обязать его определить место отбывания наказания осужденным к наказанию в виде исправительных работ.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель управы района Люблино г. Москвы заявленные требования не признал, представил письменные возражения.

Заинтересованные лица - ФБУ МРУИИ N 4 УФСИН России по г. Москве и Дыбова Е.И. в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель Управы района Люблино г. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса заключение прокурора полагавшего решение суда оставить без изменения., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ, ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 УИК РФ, осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения об управе районе города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", управа района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом города Москвы, законами и иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается стороной ответчика, Управой района Люблино г. Москвы до настоящего времени не определено конкретное место отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной Дыбовой Е.И.

По направлениям управы района Люблино г. Москвы Дыбова Е.И. ФБУ МРУИИ N 4 УФСИН России по г. Москве неоднократно направлялась на предприятия и учреждения в районе Люблино г. Москвы (ООО "Ремсервис", ООО "РЭП-Л", ГП Автобаза) для отбывания наказания в виде исправительных работ.

Однако в действительности вакантные места на данных предприятиях и учреждениях, расположенных в районе Люблино, отсутствуют, в связи с чем осужденной в принятии на работу отказано.

Судом бесспорно установлено, что нарушены установленные законом сроки своевременного привлечения осужденных к исправительным работам. С 07.07.2011 г. до настоящего времени осужденная Дыбова Е.И. наказание в виде исправительных работ не отбывает по причине несвоевременного определения управой реального места отбывания осужденных к исправительным работам, что препятствует исполнению приговора суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными письменными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы представителя Управы района Люблино ЮВАО гор. Москвы о том, что Управа является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, несостоятельны и опровергаются Положением об управе района города Москвы.

На основании изложенного. руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ коллегия определила:

решение Люблинского районного суда гор. Москвы от 01 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управы района Люблино г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи