Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-3208 (ключевые темы: социальный наем - военнослужащие - министерство обороны - бессрочные договоры - специализированный жилищный фонд)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-3208

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Грибовой Е.Н., Михалиной С.Е.,

при секретаре Веретенникове А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по кассационной жалобе Пигарева Б.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 октября 2011 года, которым постановлено:

иск Пигарева Б.И. к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 23626, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обязании ответчика вывести занимаемую истцом квартиру из служебного фонда и обязать заключить с истцом бессрочный договор социального найма занимаемой истцом квартиры - оставить без удовлетворения. Установила:

Пигарев Б.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 23626, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обязании ответчика вывести занимаемую истцом квартиру из служебного фонда и обязать заключить с истцом бессрочный договор социального найма занимаемой истцом квартиры, в связи с чем просил обязать ответчиков вывести занимаемую им квартиру из служебного фонда и обязать заключить с ним бессрочный договор социального найма занимаемой им квартиры по адресу: ... обл., ... р-н, пос. ..., д. ..., кв. ...

Истец Пигарев Б.И. и его представитель по доверенности Харит И.Я. в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель войсковой части 23626 Алехин П.В. в судебное заседание явился, исковые требования истца не признал, при этом поддержал представленные ранее письменные возражения на исковое заявление (л.д. 66), из которых следует, что согласно п. 2 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти (в данном случае Министерством обороны РФ). Согласно п.п. 3, 5, 7, 11 Инструкции о предоставлении гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ N 1280 от 30.09.2010 г., признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, ведение единого реестра военнослужащих и распределение жилых помещений осуществляется назначенным Министром обороны РФ органом, в связи с чем войсковая часть 23626 не имеет каких-либо полномочий при распределении жилых помещений военнослужащим по договорам социального найма.

Представитель Министерства обороны РФ Балюкин С.А. в судебное заседание явился, исковые требования истца не признал, при этом поддержал представленные письменные возражения на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит Пигарев Б.И., указывая на нарушение норм материального права, поскольку Министерство обороны РФ имеет возможность предоставить жилое помещение.

Проверив материалы дела, выслушав Пигарева Б.И., его представителя Харит И.Я., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Исходя из материалов дела, Пигарев Б.И. с ... г. с составом семьи из четырех человек состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений и внесен в единый реестр.

Приказом ... Пигарев Б.И. ... г. был уволен с военной службы с оставлением в списках очередников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

На момент увольнения и до настоящего времени истец со своей семьей проживает в служебном жилом помещении по адресу: ... обл., ... район, пос. ..., д. ..., кв. ...

При разрешении указанного спора судом дана оценка тому обстоятельству, что факт постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, а также факт нуждаемости в жилье, подтверждаются заявлением лица (рапортом военнослужащего) о постановке на учет, решением полномочного органа о постановке на учет, выпиской из единого реестра, а также документами, указывающими на наличие оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходя из положений п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, правильно указал на то, что исключение занимаемого истцом и его семьей служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны РФ, из специализированного жилищного фонда, находится исключительно в компетенции Министерства обороны, у суда отсутствуют законные основания к обязанию Министерства обороны РФ вывести занимаемую истцом с семьей квартиру из служебного фонда.

Судом также дана оценка тому обстоятельству, что с 09 ноября 2010 года в Вооруженных Силах РФ действует новый порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, в соответствии с п. 11 которой, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Суд учел, что Пигарев Б.И. является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма (в улучшении жилищных условий) и состоит на электронном учете нуждающихся в получении (улучшении) жилья и пришел к выводу о том, что вопрос об обеспечении истца и его семьи жилым помещением подлежит разрешению в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям Министерства обороны.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчиков вывести занимаемую истцом жилую площадь из служебного фонда и заключения с Пигаревым Б.И. договора социального найма на занимаемую истцом квартиру.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пигарева Б.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи