Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 33-3860 (ключевые темы: исправительное учреждение - УИК - Федеральная служба исполнения наказаний - права и свободы - отбывание наказания)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 33-3860

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Шубиной И.И., Михалевой Т.Д.,

при секретаре Черкасовой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Першина Е.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 апреля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявленных требований Першина ... отказать полностью, установила:

Першин Е.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний России о переводе его в другое исправительное учреждение, сославшись на то, что в настоящее время он отбывает наказание в исправительном учреждении ... по ... краю, однако он не согласен с действиями ФСИН России по направлению его для отбытия наказания в исправительное учреждение ... края, полагал, что должен отбывать наказание в исправительном учреждении в ближайшем субъекте к месту его жительства и считает отказ в переводе его в другой регион незаконным.

Першин Е.А. отбывает наказание в ... по ... краю, в связи с чем его участие в рассмотрении дела не признано судом обязательным, он извещен о времени и месте рассмотрении дела (л.д. 37-40), представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 42-43).

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель Першин Е.А. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя Першина Е.А., отбывающего наказание в ... по ... краю, извещенного о времени и месте слушания дела, выслушав представителя заинтересованного лица ФСИН России по доверенности Ежова О.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

На основании ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

На основании п. 10 Инструкции в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что Першин Е.А. осужден 08.08.2007 г. Абинским районным судом Краснодарского края по ... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Осужденный Першин Е.А. был направлен в исправительное учреждение ... края в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с наполнением исправительных учреждений строгого режима ... края до лимитной емкости. В настоящее время осужденный Першин Е.А. отбывает наказание в ... по ... краю (л.д. 45).

Как следует из указания ФСИН России от 05 сентября 2007 года N 10/12/1-2994 ГУ ФСИН России Краснодарского края, разрешается до особого распоряжения ежемесячно направлять в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 73 УИК РФ, осужденных мужчин строгого режима до 100 человек в распоряжение ГУ ФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 46).

Судом были проверены доводы заявителя, о том, что данный перевод не был основан на законе и нарушает его права и свободы, исследованными судом доказательствами указанные утверждения истца не подтверждены. Оснований, предусмотренных законом, для перевода Першина Е.А. из исправительного учреждения ... по ... краю в исправительное учреждение того же вида в другом регионе судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что он не может иметь свидания с родственниками, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции обоснованно отказал Першину Е.А. в удовлетворении его требований в полном объеме.

Доводы кассационной жалобы отражают несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств дела и исследованных доказательств, не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи