Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 апреля 2012 г. N 33-4707 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - профсоюзы - социальная защита - удостоверение ветерана)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 апреля 2012 г. N 33-4707

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.,

судей Журавлевой Т.Г., Михалиной С.Е.,

при секретаре Веретенникове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г. дело по кассационной жалобе представителя ответчика Управления социальной защиты населения Савеловского района города Москвы Шиллеровой Е.П. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Алексеева Б.В. удовлетворить.

Обязать УСЗН Савеловского района г. Москвы присвоить Алексееву Б.В. звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение. Установила:

истец Алексеев Б.В. обратился в суд с иском к ответчику УСЗН Савеловского района г. Москвы об обязании присвоения ему звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда".

В обоснование своих требований Алексеев Б.В. указал, что в 1980 г., работая в Центральном ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательском автомобильном и автотранспортном институте "НАМИ", был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", о чем имеется запись в его трудовой книжке. У него имеется в наличии необходимый для получения звания "Ветеран труда" трудовой стаж, а также оформленное в соответствии с действовавшими правилами наградное удостоверение. Истец обращался в УСЗН Савеловского района г. Москвы и Департамент социальной защиты населения города Москвы с заявлением об установлении звания и выдачи удостоверения "Ветеран труда", а также о предоставлении мер социальной поддержки. 04.03.2011 г. УСЗН Савеловского района г. Москвы вынесло решение об отказе в выдаче удостоверения "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством по причине того, что по представленному удостоверению к знаку "Победитель социалистического соревнования 1980 года", не представляется возможным определить от имени какого федерального органа исполнительной власти производилось награждение, а также в связи с отсутствием в архивных учреждениях и организации, в которой работал Алексеев Б.В., приказов о награждении указанным знаком.

Истец Алексеев Б.В. и его представитель по доверенности Александров А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Савеловского района г. Москвы по доверенности Федюнина Е.И. в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как не законного по доводам кассационной жалобы просит представитель ответчика Управления социальной защиты населения Савеловского района города Москвы Шиллерова Е.П.

Проверив материалы дела, выслушав истца Алексеева Б.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела Алексеев Б.В., ... года рождения, работал в Центральном ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательском автомобильном и автотранспортном институте "НАМИ". В настоящее время является пенсионером.

23 февраля 1981 года истец награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке.

Данное обстоятельство достоверно подтверждается копией соответствующего удостоверения на имя Алексеева Б.В., копией трудовой книжки, правовую оценку которым суд дал надлежащим образом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ.

Управлением социальной защиты населения Савеловского района г. Москвы Алексееву Б.В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Разрешая спор, суд проверил правомерность доводов ответчика и признав требования истца обоснованными, удовлетворил иск.

Вынося решение, суд руководствовался положением ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. "О ветеранах", согласно которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы было принято Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" - Приложение к постановлению Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП, где п. 2 предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", а именно лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено и не оспаривается органами соцзащиты, что необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" истец имеет.

Алексеев Б.В. награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 г.".

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования" и "Положение о нем определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" производится от имени Министерства и ЦК профсоюзов по результатам работы за соответствующий год, так и в течении этого года - за досрочное выполнение задания и социалистических обязательств.

Поскольку награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 г." производилось от имени Министерства и ЦК Профсоюзов совместным решением, суд правомерно признал, что Алексеев Б.В. был награжден общесоюзным знаком победитель социалистического соревнования 1980 г. и порядок награждения соответствовал действовавшему на то время законодательству.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что наличие у Алексеева Б.В. знака "Победитель социалистического соревнования 1980 г." является основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда" является правильным.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцом не было представлено решение о награждении знаком "Победитель социалистических соревнований 1980 г." принятое органом государственной власти СССР или РСФСР не может повлечь отмену постановленного решения, поскольку факт награждения истца Алексеева Б.В. указанным почетным знаком достоверно подтверждается совокупностью исследованных судом собранных доказательств по делу, не доверять которым, объективных оснований у суда не имелось.

Кроме того, судом, бесспорно, установлено, что после 1975 г. награждение указанным знаком происходило от имени Министерств и ЦК профсоюзов, что соответствовало действовавшему законодательству.

Каких-либо иных доводов, которые могут повлечь отмену решения или повлиять на его существо кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Управления социальной защиты населения Савеловского района города Москвы Шиллеровой Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи