Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-5249/12 (ключевые темы: место жительства - регистрационный учет - несовершеннолетние - свидетельство о рождении - письменное заявление)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-5249/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Неретиной Е.Н.

и судей Давыдовой И.Н., Козлова И.П.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. дело по кассационной жалобе Константинова Д.Б., на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2011 года, которыми постановлено:

требования Константинова Д.Б. о признании действий отделения УФМС России по району Бирюлево-Восточное, отделения УФМС России по району Зюзино по снятию с регистрационного учета по месту жительства и постановке на регистрационный учет по месту жительства Константинова Д.Д. незаконными, обязании отделения УФМС России по району Бирюлево-Восточное снять Константинова Д.Д. с регистрационного учета по месту жительства, обязании отделения УФМС России по району Зюзино зарегистрировать Константинова Д.Д. по месту жительства, оставить без удовлетворения, установила:

Константинов Д.Б. обратился в суд с заявлением о признании действий отделения УФМС России по району Бирюлево-Восточное, отделения УФМС России по району Зюзино по снятию с регистрационного учета по месту жительства и постановке на регистрационный учет по месту жительства Константинова Д.Д. незаконными, обязании отделения УФМС России по району Бирюлево-Восточное снять Константинова Д.Д. с регистрационного учета по месту жительства, обязании отделения УФМС России по району Зюзино зарегистрировать Константинова Д.Д. по месту жительства. В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что он является отцом несовершеннолетнего Константинова Дениса Дмитриевича, ... года рождения, матерью последнего является Г.Е.С. 09.06.2011 г. несовершеннолетний Константинов Д.Д. был зарегистрирован по месту жительства отца - заявителя, по адресу: ..., ранее Константинов Д.Д. был зарегистрирован по месту жительства матери, по адресу: ... По мнению заявителя Константинова Д.Б., снятие несовершеннолетнего Константинова Д.Д. с регистрационного учета по месту жительства матери была произведена органами УФМС России по г. Москве с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, заявитель просил признать действия отделения УФМС России по району Бирюлево-Восточное, отделения УФМС России по району Зюзино по снятию с регистрационного учета по месту жительства и постановке на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего Константинова Д.Д. незаконными, обязать УФМС России в лице отделения по району Бирюлево-Восточное снять несовершеннолетнего Константинова Д.Д. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., обязать отделение УФМС России по району Зюзино зарегистрировать несовершеннолетнего Константинова Д.Д. по месту жительства по адресу: ...

В судебном заседании заявитель Константинов Д.Б. и его представитель по доверенности Семейко А.С. заявленные требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц - УФМС России, в лице отделения по району Бирюлево-Восточное и отделения по району Зюзино, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос о разрешении заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Галич Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена, направила в суд своего представителя.

Представитель Галич Е.С. по доверенности Комарова В.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Константинов Д.Б.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Константинова Д.Б. и его представителя по доверенности Семейко А.С., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их родителей.

Как видно из материалов дела, Константинов Д.Б. и Галич Е.С. являются родителями несовершеннолетнего Константинова Д.Д., ... года рождения.

Вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 29.04.2008 г. место жительства несовершеннолетнего Константинова Д.Д. определено с отцом Константиновым Д.Б.

В соответствии с п. 4.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 г. N 859-ПП, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства, в том числе выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации - на основании заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства или заявления о регистрации по новому месту жительства.

Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном) на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствие с подп. "а" п. 31 указанных Правил (в ред. постановления Правительства РФ от 14.08.2002 г. N 599, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

В силу п. 32 Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Судом установлено, что ранее несовершеннолетний Константинов Д.Д. был зарегистрирован по месту жительства матери Галич Е.С., по адресу: ...

09.06.2011 г. несовершеннолетний Константинов Д.Д. был зарегистрирован по месту жительства отца - заявителя Константинова Д.Б., по адресу: ...

Регистрация несовершеннолетнего Константинова Д.Д. была произведена отделением УФМС по району Бирюлево-Восточное на основании представленных заявителем документов: письменного заявления Константинова Д.Б., паспорта гражданина РФ на имя Константинова Д.Б., свидетельства о рождении несовершеннолетнего Константинова Д.Д. указанные обстоятельства не оспаривались заявителем в ходе разрешения спора.

Снятие несовершеннолетнего Константинова Д.Д. было произведено УФМС по району Зюзино на основании заявления его матери Галич Е.С., свидетельства о рождении Константинова Д.Д. и в связи с изменением места жительства несовершеннолетнего, который был в установленном законом порядке поставлен на учет по месту жительства отца.

Полно и всесторонне оценив все представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия как УФМС по району Бирюлево-Восточное по постановке несовершеннолетнего Константинова Д.Д. на регистрационный учет по месту жительства его отца - Константинова Д.Б., с письменного добровольного согласия последнего, так и действия УФМС по району Зюзино по снятию Константинова Д.Д. с регистрационного учета по месту жительства матери Галич Е.С. соответствуют требованиям Правил, осуществлены должностными лицами в пределах полномочий, нарушений прав заявителями Константинова Д.Б. данными органами допущено не было.

В кассационной жалобе указывается на то, что при снятии несовершеннолетнего Константинова Д.Д. с регистрационного учета по месту его жительства матерью Галич Е.С. был представлен недействительный паспорт, т.к. на 19-й странице имеется запись, не предусмотренная "Положением о паспорте гражданина РФ, образца, бланка и описания паспорта гражданина РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, проверены судом.

Данные доводы не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом проверки суда первой инстанции.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав заявителя, поскольку Константинов Д.Д., ... г. рождения, был зарегистрирован по месту жительства отца в установленном порядке с согласия заявителя. В силу подп. "а" п. 31 вышеуказанных Правил, снятие Константинова Д.Д. с регистрационного учета в данном случае могло быть произведено и без письменного заявления Галич Е.С., путем направления в трехдневный срок соответствующего уведомления в УФМС по району Зюзино.

Ссылка на нарушение жилищных прав не может быть принята во внимание, поскольку заявителем обжалуются действия должностных лиц и спор о праве не заявлялся.

Проверив материалы дела по правилам ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы суда в полной мере мотивированны, соответствуют установленным судом обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, вопреки доводам жалобы, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи