Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. N 33-5605/2012 (ключевые темы: общежитие - социальный наем - вселение - жилищный фонд социального использования - место регистрации)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. N 33-5605/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. гражданское дело по кассационной жалобе Жаббарова Н.Х. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска ЗАО "КСУМ", Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Жаббарову Н.Х. о признании утратившим право на жилую площадь, снятии с регистрационного учета отказать.

В удовлетворении встречного иска Жаббарова Н.Х. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ЗАО "КСУМ", Сливочкину С.Б., Сливочкиной Н.В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Сливочкина С.С. и Сливочкиной Е.С., Попову А.Н., Попову Н.П., действующему за себя и несовершеннолетнюю Попову К.Н. о вселении, предоставлении жилого помещения на условиях социального найма по норме предоставления, установленной для общежитий по месту регистрации или в любом жилом доме из состава жилищного фонда социального использования - отказать, установила:

ЗАО "КСУМ", ДЖП и ЖФ г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Жаббарову Н.Х., уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования и просили признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... (койко-место), снять с регистрационного учета, в обоснование требований ссылаясь на то, что администрацией ЗАО "КСУМ" ответчику был выдан ордер N ... от ... г. для вселения на койко-место общежития по указанному адресу, с ... г. по ... г. ответчик был зарегистрирован по указанному адресу временно, с ... г. - постоянно, однако ответчик в общежитии длительное время (более 22 лет) не проживает, добровольно вывез все свои вещи, коммунальными услугами не пользовался, их стоимость не оплачивал и плату за наем не производит, каких-либо действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования жилым помещением не предпринимал.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Абросимов В.В. исковые требования полностью поддержал.

Ответчик Жаббаров Н.Х. предъявил встречные исковые требования к ДЖП и ЖФ г. Москвы, ЗАО "Коммунально-строительное управление Мосметростроя" о вселении в общежитие по адресу: ..., об обязании предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма площадью по норме предоставления, установленной для общежитий не менее ... кв. м, обязании ЗАО "КСУМ" не чинить препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: ..., в обоснование требований ссылаясь на то, что он в ... г. устроился на работу в СМУ-9 Мосметростроя и был вселен и проживал в общежитии по указанному адресу в квартире N ..., оплачивал и оплачивает коммунальные услуги, полностью вещи из общежития не вывозил. Временно не проживал в общежитии, т.к. проживал у своей жены, брак с которой прекращен в августе ... г. Другого жилья не имеет, с ... г. является нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков проживающие в квартире N ... дома ... лица - Сливочкин С.Б., Сливочкина Н.В., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних Сливочкина С.С. и Сливочкиной Е.С., Попов А.Н., Попов Н.П., действующий за себя и несовершеннолетнюю Попову К.Н.

Представители Жаббарова Н.Х. уточнили исковые требования и просили обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить Жаббарову Н.Х. жилое помещение на условиях социального найма по норме предоставления, установленной для общежитий по месту регистрации: ..., а в случае отсутствия свободных комнат по месту регистрации, в любом жилом доме из состава жилищного фонда социального использования. Требования о вселении также поддержали, при этом требования к ЗАО "КСУМ" не поддержали. Исковые требования ЗАО "КСУМ" и ДЖП и ЖФ г. Москвы не признали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Абросимов В.В. встречные исковые требования не признал.

Представитель ЗАО "КСУМ" в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Сливочкин С.Б., Сливочкина Н.В., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних Сливочкина С.С. и Сливочкиной Е.С., Попову А.Н., Попов А.Н., Попов Н.П., действующий за себя и несовершеннолетнюю Попову К.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Представитель ОУФМС России по Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Жаббаров Н.Х. в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Жаббарова Н.Х. по доверенностям Милованову В.И., Барабанову О.А., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Абросимова В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом было установлено, что решением исполкома Перовского районного Совета народных депутатов г. Москвы от ... г. N ... жилой дом по адресу: ... (в настоящее время - ... был определен для использования в качестве общежития.

Жаббарову Н.Х. был выдан ордер N ... от ... г. на койко-место в общежитии по адресу: ....

Согласно выписки из домовой книги ответчик зарегистрирован по адресу общежития с ... г. по ... г. временно, и с ... г. - постоянно.

На основании распоряжений префекта ВАО г. Москвы от ... г. N ... и от ... г. N ... все квартиры в указанном жилом доме были переведены в состав семейного общежития.

22.03.1993 г. распоряжением Комитета по управлению имуществом города Москвы N 144а-р арендное предприятие "Мосметрострой" было преобразовано в Государственное акционерное общество открытого типа "Московский Метрострой". ОАО "Московский Метрострой" было зарегистрировано 01.04.1993 г., 29.09.1997 г. переименовано в государственное открытое акционерное общество "Московский Метрострой", 14.10.1999 г. - в ОАО "Московский Метрострой".

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 31.01.2003 г. N 448-р "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества ОАО "Мосметрострой" утвержден перечень зданий и сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО "Мосметрострой", запрещенных к приватизации и подлежащих передаче в муниципальную собственность, в соответствии с которым здание по адресу: г. Москва, ул. ... д. ... кор. ... подлежало передаче в муниципальную собственность.

Распоряжениями ТУ ФАУГИ в г. Москве от ... г. N ..., N ... от ... года жилое здание по адресу: ... передано в собственность г. Москвы, Распоряжением от ... г. был установлен трехнедельный срок для подписания акта приема-передачи, право собственности г. Москвы в соответствии с п. 6 распоряжения возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

... г. подписан акт, в соответствии с которым указанная передача состоялась.

Разрешая исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы, суд, принимая во внимание, что Жаббаров Н.Х., несмотря на временное не проживание в общежитии, оплачивал квартплату, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Жаббарова Н.Х., суд, исходил из того, что правовых оснований для предоставления Жаббарову Н.Х. жилого помещения на условиях социального найма по норме предоставления, установленной для общежитий как по месту регистрации, так и в любом жилом доме из состава жилищного фонда социального использования не имеется, поскольку являясь очередником по улучшению жилищных условий с ... г. он будет обеспечен жилой площадью в порядке очередности, а также из того, что вселение Жаббарова Н.Х. по адресу: ... невозможно, поскольку указанное здание в настоящее время общежитием не является, койко-места, где зарегистрирован ответчик, в данном доме, в том числе в кв. ..., где он ранее проживал, фактически не существует.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, т.к. они основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

Довод жалобы о том, что Жаббаров Н.Х. был заселен в общежитие по адресу: ... на законных основаниях, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку ничем не опровергается, судом было установлено, что Жаббарову Н.Х. был выдан ордер N ... от ... г. на койко-место в данном общежитии.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что в связи с временным отсутствием Жаббарова Н.Х., комната N ..., без его согласия была предоставлена другим лицам, не обоснована, поскольку передача жилого дома ... в собственность города Москвы состоялась ... г. и с этого момента право на распоряжение указанным имуществом возникло у ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, сомневаться в правильности которой у судебной коллегии не имеется оснований.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Перовского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Жаббарова Н.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи