Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2012 г. N 33-5870 (ключевые темы: жилище - участники Великой Отечественной войны - о ветеранах - использование средств - место жительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2012 г. N 33-5870

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лашкова А.Н.,

судей Артюховой Г.М., Налимовой Т.Л.,

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М. дело по кассационной жалобе представителя Прексиной З.В. по доверенности Прексина В.М. на решение Тверского районного суда города Москвы от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Прексиной З.В. к Правительству г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании включить в списки нуждающихся в обеспечении постоянным жильем, обязании предоставить жилье, отказать. Установила:

Прексина З.В. и Прексин М.П. обратились в суд с иском к Правительству Москвы, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектуре ЮАО города Москвы, Управе района Орехово-Борисово Северное города Москвы о признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании включить в списки очередников, обязании в первоочередном порядке выделить жилье, указывая на то, что в соответствии с ФЗ РФ "О ветеранах" и на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 (в редакции 09.01.2010 г.) они имеют право на получение жилья. В ходе рассмотрения дела истец Прексина З.В. уточнила исковые требования в связи со смертью истца Прексина М.П., просила обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы безотлагательно включить ее в списки нуждающихся в обеспечении постоянным жильем с учетом установления факта ее проживания в городе Москве более 10 лет, обязании Правительства Москвы выделить ей жилье как вдове участника ВОВ и ветерану труда в соответствии с нормами и положениями ФЗ РФ "О ветеранах" и на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 в редакции 09.01.2010 г.

Представитель истца Прексин В.М. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента Лиховидова Н.И. в судебное заседание явилась, возражала против иска, указывая на то, что истец не доказала факт своего проживания в городе Москве более 10 лет, в настоящее время зарегистрирована в Москве временно по месту пребывания, не признана в установленном порядке малоимущей, в связи с чем не относится к категории граждан, которые вправе претендовать на обеспечение жильем в соответствии с Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в настоящее время Департамент осуществляет функции постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако истец с требованиями о постановке на учет не обращалась.

Представитель Правительства Москвы в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд вынес указанное решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам кассационной жалобы.

Представители Правительства Москвы, Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения Прексиной З.М. и ее представителя по доверенности Прексина В.М., обсудив доводы кассационной жалобы, не нашла оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по настоящему делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 11 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" определение порядка предоставления жилых помещений ... устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3 постановления Правительства Москвы от 26.05.2010 г. N 437-ПП "Об особенностях порядка и условий предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на указанные меры социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций" Правительство Москвы в рамках передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов с использованием средств федеральных субвенций руководствуется Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", иными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного постановления подлежат обеспечению путем предоставления в пользование по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы или выплаты для приобретения в собственность жилых помещений:

- ветераны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- ветераны, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Судом установлено, что Прексина З.В. является вдовой ветерана ВОВ Прексина М.П., с 2009 года зарегистрирована по месту пребывания сроком на пять лет по адресу: ...

Главой управы района Орехово-Борисово Северное города Москвы истцу отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, хотя с апреля 2011 года указанные функции переданы Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт проживания в городе Москве более 10 лет.

В суде кассационной инстанции Прексина З.В. и ее представитель пояснили, что истец с 60-х годов проживала с супругом в городе Рига, где зарегистрирована и получает пенсионное обеспечение до настоящего времени, в городе Москве проживает и имеет временную регистрацию с 2009 года на 5 лет в квартире, принадлежащей на праве собственности жене сына.

Выводы суда об отсутствии десятилетнего проживания истца в городе Москве по месту жительства на законных основаниях следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК Российской Федерации. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы кассационной жалобы аналогичны изложенному в исковом заявлении, не опровергают выводов суда и по существу направлены на переоценку доказательств, а потому не могут являться основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи