Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2012 г. N 33-5872 (ключевые темы: проведение служебной проверки - состав комиссии - государственная гражданская служба - инструкция по делопроизводству - порядок рассмотрения обращений граждан)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2012 г. N 33-5872

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Никитина Е.А.

и судей Кнышевой Т.В., Федоровой Е.А.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоровой Е.А. дело по кассационной жалобе Комаровой О.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Комаровой О.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным приказа о проведении служебной проверки N ... от 20 сентября 2011 г. - отказать. Установила:

истец Комарова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве об оспаривании приказа о проведении служебной проверки. Истец ссылался на то, что работает в должности главного специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан УФССП по Москве с 21.02.2011 г., приказом от 20.09.2011 г. N ... в отношении нее возбуждена служебная проверка, назначена комиссия по проведению служебной проверки. Комарова О.А. полагала, что издание данного приказа является незаконным, поскольку служебная проверка проведена в период отпуска и временной нетрудоспособности истца, приказ издан с нарушениями Инструкции по делопроизводству и без достаточных к тому оснований, в состав комиссии не включены сотрудники подразделения по вопросам государственной службы и кадров, и представителя выборного профсоюзного органа, в состав комиссии вошел непосредственный руководитель истца, который является лицом, заинтересованным в результатах служебной проверки.

Представитель ответчика Смыслова Л.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что приказ издан с соблюдением установленного порядка и при наличии оснований, каких-либо прав истца не нарушает.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Комарова О.А.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".

Как усматривается из материалов дела, приказом руководителя УФССП по Москве от 20.09.2011 г. N ... предписано провести служебную проверку в отношении истца в связи с нарушением п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", этим же приказом утвержден состав комиссии по проведению проверки, а также план проведения служебной проверки.

Основанием к изданию данного приказа послужила служебная записка от 31.08.2011 г. и.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан Габараева А.Х., поступившая в Управление 02.09.2011 г. и зарегистрированная за входящим N 1894, о нарушении истцом срока рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, предусмотренное ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Разрешая спор и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Комаровой О.А. требований о признании приказа руководителя УФССП России по Москве от 20 сентября 2011 г. N 804 "О проведении служебной проверки в отношении Комаровой О.А." незаконным, поскольку судом установлено, что у руководителя УФССП по Москве имелись основания для издания приказа о проведении служебной проверки в отношении истца. Содержание указанного приказа соответствует Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП РФ от 10.12.2010 г. N 682.

Доводы истца о незаконности состава комиссии судом проверены и обоснованно признаны несостоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования суда 1-ой инстанции, направлены на иную оценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2011 г., оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи