Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-5932 (ключевые темы: материнский капитал - заем - строительство жилья - сертификаты - паевой взнос)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-5932

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Шаповалова Д.В., Лопаткиной А.С.,

при секретаре Меркуловой Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. дело по кассационной жалобе Гревцовой М.В., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Гревцовой М.В. к ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа и обязании направить средства материнского капитала на погашение суммы займа - отказать. Установила:

Гревцова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению N 4 ГУ ПФР N 8 по г. Москве в котором просила отменить решение ответчика от ... г. N ... об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа, обязать направить средства материнского капитала по сертификату N ... от ... г. на погашение основного долга по договору займа от ... г. на приобретение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства отказал в направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ответчик иск не признал.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы, в удовлетворении искового заявление Гревцовой М.В. отказано.

В кассационной жалобе, Гревцовой М.В. ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Гревцовой М.В. - Брыля И.В., представителя ГУ ПФР N 8 по г. Москве - Разуваева В.С., обсудив доводы изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... году между истцом и ЖСК "Первая Жилищная Социально-направленная компания" был заключен договор участия в жилищно-строительном кооперативе N ..., по которому истица вступила в члены ЖСК. Результатом участия истца в деятельности ЖСК являлось приобретение в собственность квартиры.

... году между истцом и ЖСК "Первая Жилищная Социально-направленная компания" был заключен договор беспроцентного целевого займа на сумму ... рублей.

В п. ... договора определен порядок возврата суммы долга согласно, которого сумма долга подлежит возврату согласно индивидуального графика рассрочки выплаты пая.

В Справке ПИК Первая Жилищная Социально-направленная компания" сумма долга истца указана в размере ... рублей (л.д. 71).

... года истица обратилась в Управление N 4 ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, что подтверждается распиской-уведомлением от ... г.

... г. решением N ... ответчик отказал у удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что договор целевого займа не соответствует требованиям, предъявляемым к заключению договоров займа, так как возврат заемных средств осуществляется в виде выплат паевых взносов.

Отказывая в удовлетворении требований суд, исходил из того, что средства материнского капитала могут быть направлены согласно п. ... Правил на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, в то время как предметом договора займа от ... г. было погашение целевого паевого взноса. Направление средств материнского капитала на оплату паевых взносов по договору займа Законом не предусмотрено. Закон и Правила расширительному толкованию не подлежат.

Кроме того суд указал на то, что истец не обращалась в предусмотренном п. ... Правил порядке с заявлением о направлении средств материнского капитала на выплату паевого взноса.

Судебная коллегия считает вышеуказанные выводы суда первой инстанции необоснованными и противоречащими нормам материального права.

Преамбула Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

В соответствие со ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие указанной нормы права, Правительством РФ 12 декабря 2007 г. утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Согласно пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

Т.е. перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей имеющих детей, в виду многообразия их форм является открытым.

Соответственно, вывод суда первой инстанции о том, что направление средств материнского капитала на оплату паевых взносов по договору займа не предусмотрено Законом не соответствует вышеуказанным нормам права.

Судебная коллегия также учитывает, что договор участия в жилищно-строительном кооперативе N ... от ... г. и договор беспроцентного целевого займа от ... г. незаконными не признавались, сторонами не оспаривались.

На основании данных договоров, за счет привлеченных денежных средств ЖСК "Первая Жилищная Социально-направленная компания" истицей приобретено по договору купли-продажи от ... г. жилое помещение, расположенное по адресу: ... область, ... район, г. ..., ул. ..., ... Соответственно улучшены жилищные условия семьи.

Приведенные судом доводы о том, что истица не обращалась с заявлением о выдаче средств из материнского (семейного) капитала на строительство жилого помещения, противоречат имеющимся в деле материалам и указанным ответчиком основаниям для отказа в направлении средств материнского капитала.

Таким образом, доводы ответчика не основаны на законе, а его отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не отвечает интересам детей истца, для реализации прав которых она и обратилась в Управление N 4 ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 года - отменить.

Постановить новое решение, которым:

признать незаконным решение Управления N 4 ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от ... г. N ... об отказе Гревцовой М.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Управление N 4 ГУ ПФР N 8 по Москве направить средства материнского капитала по сертификату N ... от ... г. на погашение основного долга по договору займа от ... г. на приобретение жилого помещения.

Председательствующий

Судьи