Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-5948 (ключевые темы: землепользование - фонд содействия - благоустройство - автостоянка - строительство)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-5948

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Гончаровой О.С., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по кассационной жалобе представителя ответчика Бычковой Е.А. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2011 г., которым постановлено:

исковые требования префектуры ЮВАО г. Москвы к Бычковой Елене Алексеевне о демонтаже незаконно установленного некапитального объекта - гаража-стоянки удовлетворить частично.

Обязать Бычкову Елену Алексеевну произвести демонтаж быстровозводимой гаража-стоянки модульного типа - парковочного места N ..., расположенного по адресу: ...

В удовлетворении исковых требований префектуры ЮВАО г. Москвы к Бычковой Елене Алексеевне об установлении сроков и порядка исполнения решения суда отказать.

Взыскать с Бычковой Елены Алексеевны в бюджет города Москвы государственную пошлину ... (...) рублей. Установила:

префектура ЮВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику об обязании демонтировать быстровозводимую конструкцию автостоянки - парковочного места N ..., расположенного по адресу: ... ссылаясь на то, что парковочное место N ... принадлежит ответчику; данный земельный участок используется без оформления прав землепользования. Кроме того, истец просил в случае неисполнения решения суда ответчиком в месячный срок предоставить префектуре ЮВАО право демонтажа объекта с последующим взысканием расходов на демонтаж.

Представитель префектуры ЮВАО г. Москвы по доверенности Чернышева И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Бычкова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Мурашкин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц - ГУП "МЦАЖ" г. Москвы, Департамент земельных ресурсов, Фонда содействия реконструкции и благоустройству, Дирекции строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель Департамента земельных ресурсов представил письменный отзыв на исковые требования.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель ответчика Бычковой Е.А.

В заседание судебной коллегии ответчик и его представитель не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В заседание судебной коллегии явился представитель истца префектуры ЮВАО г. Москвы по доверенности Чернышева И.И., которая с решением суда согласна.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 60, 76 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 222, 304, 305 ГК РФ, пунктом 2.2.10. Положения о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", постановлением Правительства Москвы N 1139-ПП от 16.12.2008 г., постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 г. N 63-ПП "Об утверждении положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы", Положением "О порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы".

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по адресу: ... на земельном участке площадью ... кв. м расположен некапитальный объект - быстровозводимый гараж-стоянка модульного типа на 255 машиномест.

Ответчику принадлежит парковочное место N ... на основании договора купли-продажи N 115 от 29.05.2006 г. с ЗАО "Бысево".

Суд признал, что договор аренды данного земельного участка, на котором расположен некапитальный объект - гараж-стоянка, ГУП "МГЦАЖ" не оформлялся, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что каких-либо прав по распоряжению и пользованию данным земельным участком указанной организацией не приобреталось.

Суд также пришел к выводу о том, что Фонд содействия реконструкции и благоустройству, ни ЗАО "Бысево", участвовавшие в возведении автостоянки, какими-либо правами на спорный земельный участок также не обладали; ответчик без оформления земельных правоотношений и акта приемки в эксплуатацию использует земельный участок, имея в собственности расположенный на нем некапитальный объект - парковочное место модульного типа из быстровозводимых конструкций.

Свои выводы суд первой инстанции основывал на следующих доказательствах.

19.08.2005 г. на заседании гаражной комиссии управы района "Люблино" рассматривалось обращение ГУП "Московский городской центр арендного жилья" (далее - ГУП "МГЦАЖ") по вопросу обустройства охраняемой плоскостной автостоянки возле домов молодых семей ... Комиссия своим решением не возражала против временного (до начала строительства гаражного комплекса по адресу ... устройства автостоянки при условии ее оформления в установленном законом порядке.

01.09.2005 г. ГУП "МГЦАЖ" заключил договор на строительство крытой автостоянки и реализацию построенного объекта с Фондом содействия реконструкции и благоустройству, который в свою очередь 02.09.2005 г. заключил аналогичный договор с ЗАО "Бысево".

06.12.2005 г. ГУП "МГЦАЖ" обратилось в префектуру ЮВАО с просьбой рассмотреть вопрос о передаче земельного участка в долгосрочную аренду для построенной крытой автостоянки по адресу: ... Обращение было рассмотрено и дано поручение АПО ЮВАО проработать возможность использования указанного земельного участка.

По заключению АПО ЮВАО от 10.03.06 г. на испрашиваемую территорию Москомархитектурой выпущен Акт разрешенного использования N 0114/13 от 11.03.05 г. на строительство многоэтажного гаража-стоянки с адресом: ... Дополнительно сообщалось, что участок используется без оформления прав землепользования.

В связи с предполагаемым строительством управа обратилась в ГУП "МГЦАЖ" о предоставлении правоустанавливающих документов на стоянку. Из полученного ответа от 27.07.2009 г. следовало, что земельно-правовые отношения оформлены в установленном порядке, однако по сообщению Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 17.03.2010 г. существующая автостоянка и гаражные постройки расположены вне границ оформленных земельных участков.

14.05.2010 г. на данный земельный участок был заключен договор аренды с ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" на срок до 31.12.2011 г. для проектирования и строительства объекта капитального строительства.

Согласно реестру земельных участков, прилагаемому плану-схеме границ земельных участков, а также сообщению Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 17.03.2010 г., на земельных участках по адресу: г. Москва, ул. ..., вл. ... и ... с кадастровыми номерами ... и ..., землепользователем которых на основании договоров аренды М-04-508648 и М-04-508647 от 30.11.2006 г. является ГУП "МГЦАЖ", располагаются жилые дома. Планируемый "Народный гараж" на месте существующих автостоянки и гаражных построек расположен вне границ земельных участков, на которые оформлены указанные договоры аренды с ГУП "МГЦАЖ".

Согласно выписке из протокола гаражной комиссии управы района "Люблино" от 19.08.2005 г. разрешение на временное устройство автостоянки (до начала строительства гаражного комплекса по адресу: ... выдавалось на земельный участок, расположенный возле домов ...

Из сообщения Архитектурно-планировочного объединения Юго-Восточного административного округа г. Москвы в ответ на обращение ГУП "МГЦАЖ" о выделении земельного участка в долгосрочную аренду для размещения крытой автостоянки по адресу: ... следует, что на данную территорию Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы выпущен акт разрешенного использования N 0114/13 от 11.03.2005 г. на строительство многоэтажного гаража-стоянки с адресом: ..., а также то, что в настоящее время земельный участок используется без оформления прав землепользования.

Согласно сообщению Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 23.01.2010 г. на земельный участок с адресным ориентиром: ... земельно-правовые отношения не оформлялись, на земельный участок с адресным ориентиром: ..., расположенный рядом с домами NN ..., оформлен договор аренды для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения с ГУП г. Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения".

Проверяя доводы ответчика, суд признал, что поскольку по смыслу закона отчуждение имущества на основании договора купли-продажи может осуществляться только владеющим собственником данного имущества, суд также признал, что ЗАО "Бысево" не обладало какими-либо правами на спорный земельный участок, и, следовательно, не могло передавать их другим лицам, в связи с чем договор купли-продажи парковочного места, заключенный с ответчиком, не устанавливает за последним каких-либо прав на данный земельный участок.

Не соглашаясь с утверждением ответчика о том, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, суд правомерно указал, что префектура ЮВАО г. Москвы, как представитель в силу закона интересов собственника земельного участка - города Москвы, занимаемого ответчиком без оформленных в установленном порядке прав землепользования, вправе вне зависимости от наличия заключенных на данный земельный участок договоров аренды требовать устранения всяких нарушений его права на данный земельный участок.

При этом суд учел, что, согласно имеющимся в материалах дела документам, договор аренды спорного земельного участка, заключенный 14.05.2010 г. между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" на срок до 31.12.2011 г. до настоящего момента не расторгнут, сведений, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права, основаны на ошибочном толковании примененных судом норм права.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Кассационная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции, и влияли бы на выводы суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 30 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Бычковой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи