Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 г. N 33-6989 (ключевые темы: должности - досрочная трудовая пенсия по старости - здравоохранение - трудовой стаж - акушерка)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 г. N 33-6989

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.

и судей Сорокиной Л.Н., Павловой И.П.,

при секретаре Родиной Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н. дело по кассационной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области на решение Басманного районного суда города Москвы от 22 ноября 2011 года по иску Степановой О.К. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, которым постановлено:

признать решение комиссии по пенсионным вопросам Управления N 2 Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 11 июля 2011 года N 168 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Степановой О.К. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Степановой О.К. в должности ... с 01.09.2003 года по 11.04.2011 года в ЗАО "Листом" для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Степановой О.К. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 11 апреля 2011 года, установила:

Степанова О.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований истица указала на то, что 11 апреля 2011 года она обратилась в Управление N 2 ГУ ПФР N 10 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по пенсионным вопросами от 11.07.2011 года не был включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы в должности ... в ЗАО "Листом" в период с 01 сентября 2003 года по 11 апреля 2011 года, и в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение.

Представитель истицы в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением суда иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области обжалует его в кассационном порядке.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Степановой О.К. по доверенности Тимашковой О.А., представителя ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области по доверенности Гуськова В.О., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Установив по делу фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования и которые явились предметом судебной проверки, что нашло отражение в мотивировочной части решения, суд пришел к выводу о наличии в данном случае оснований для удовлетворения иска.

При разрешении спора судом установлено, что 11.04.2011 года Степанова О.К. обратилась в комиссию по пенсионным вопросам Управления N 2 ГУ - ГУ ПФР N 10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N 2 ГУ - ГУ ПФР N 10 от 11 июля 2011 года N 168 в назначении досрочной пенсии по старости Степановой О.К. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого медицинского стажа 30 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, были засчитаны 23 года 09 месяцев 12 дней.

В льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию не засчитаны отпуска без сохранения содержания и период работы в должности ... с 01.09.2003 года по 11.04.2011 года в ЗАО "Листом" (7 лет 7 мес. 11 дней), в связи с отсутствием наименования учреждения в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с трудовой книжкой истицы Степанова О.К. 01.09.2003 года принята в ЗАО "Листом" на должность ..., где работает по настоящее время.

ЗАО "Листом" 13.08.2003 года и 01.09.2008 года получены лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Согласно справке, выданной ЗАО "Листом", Степанова О.К. работает полный рабочий день на предприятии "Женская и детская клиника" ЗАО "Листом" с 01.09.2003 года.

ЗАО "Листом" в ГМЦ Росстата зарегистрировано по ОКВЭД - 85.14 (прочая деятельность по охране здоровья).

Из штатных расписаний на 2003 г., 2006 г. и 2011 г., представленных в материалы дела, следует, что в ЗАО "Листом" предусмотрены подразделения администрации и производственный отдел, который имеет должности, осуществляющие лечебную деятельность, в том числе акушерки.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в котором наименование должности "акушерка" указано в п. 8-31 "Наименование учреждение" - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению, поликлиники всех наименований, женские консультации, и т.д., где наименование ЗАО "Листом" не значится. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 20.12.2005 года N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о правомерности заявленного иска и наличии законных оснований для его удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что, как подтверждается материалами дела, ЗАО "Листом" является лечебным учреждением, поскольку в соответствии с представленными лицензиями и штатными расписаниями данное юридическое лицо было создано для оказания медицинских услуг населению, что также не противоречит его Уставу. Названное юридическое лицо оказывает медицинские услуги и амбулаторно-поликлиническую помощь взрослому населению и подросткам, что отражено в лицензиях и приложениях к ним. Сущность деятельности медсестры акушерки направлена на охрану здоровья населения, данная должность дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом, истица в период с 01.09.2003 года по 11.04.2011 года работала в должности акушерки в ЗАО "Листом" полный рабочий день. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о правомерности заявленных исковых требований, и о наличии у истицы необходимого 30-летнего стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что при включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорного периода работы Степановой О.К. к засчитанному ответчиком льготному стажу 23 года 9 месяцев 12 дней добавляется 7 лет 7 месяцев 11 дней.

Согласно п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку Степановой О.К. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано 11 июля 2011 года, на основании поданного заявления 11 апреля 2011 года, то судом обоснованно назначена истице досрочная трудовая пенсия с момента обращения за ней, то есть с 11 апреля 2011 года.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям данной нормы процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были приведены ответчиком в опровержение иска, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому они не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

С учетом вышеизложенного доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а в полной мере направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда города Москвы от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи