Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 марта 2012 г. N 33-7170 (ключевые темы: стаж - пенсия за выслугу лет - государственные гражданские служащие - минздрав - рыболовство)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 марта 2012 г. N 33-7170

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лашкова А.Н.,

судей Артюховой Г.М., Налимовой Т.Л.,

при секретаре Илюткиной О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М. дело по кассационной жалобе представителя Губина В.Т. по доверенности Шепелева Ю.Г. на решение Тверского районного суда города Москвы от 01 ноября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Губина В.Т. к Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Пенсионному фонду РФ, третье лицо Федеральное агентство по рыболовству о признании периодов работы подлежащими включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, обязании Министерства здравоохранения и социального развития РФ включить периоды работы в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, обязании Пенсионного фонда РФ назначить и оформить указанную пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих отказать. Установила:

Губин В.Т. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Пенсионному фонду РФ о признании периодов его работы с 13.01.1978 г. по 31.12.1991 г. в Сахалинрыбводе Главрыбвода Министерства рыбного хозяйства СССР, с 01.01.1992 г. по 18.08.1998 г. в Сахалинрыбводе, с 19.08.1998 г. по 09.11.2004 г. в Сахалинской государственной морской инспекции ФСБ России, с 10.11.2004 г. по 05.05.2005 г. в ФГУ "Сахалинрыбвод", подлежащими включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, и обязании Минздравсоцразвития России включить указанные периоды в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. В обоснование своих требований истец указывает, что 09.06.2009 года он уволился из Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, его стаж составил 4 года 1 месяц 4 дня, хотя, по его мнению, в соответствии с п.п. 3, 10, 13 Указа Президента РФ от 17.12.2002 года N 1413 его стаж составляет 36 лет 3 месяца 9 дней. Повторное обращение о рассмотрении периодов его работы с приложением дополнительных документов было возвращено, поскольку данный вопрос Минздравсоцразвития России уже рассматривался в связи с запросом Пенсионного фонда.

В судебном заседании представитель истца Шепелев Ю.Г. поддержал исковые требования, изложив пункт 3 в следующей редакции: обязать Пенсионный фонд РФ назначить и оформить пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих с 1 июля 2009 года.

Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Сарвадий М.В. и Сысойкина Г.И. возражали против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия оснований.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации Терентьева А.В. возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что у истца отсутствует необходимый для этого стаж.

Представители третьего лица Федерального агентства по рыболовству Горяченко О.Ю., Балахина И.В., Бакулина О.Г. поддержали заявление Губина В.Т., просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнения третьего пункта в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам кассационной жалобы.

Губин В.Т., извещавшийся о месте и времени судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явился, в соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности Терентьевой А.В., представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по доверенностям Сысойкиной Г.И., Грудиной Ю.А., представителей третьего лица Федерального агентства по рыболовству по доверенностям Горяченко О.Ю., Бакулиной О.Г., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение подлежит оставлению без изменения в связи с нижеследующим.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включатся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Судом установлено, что 31.08.2009 г. в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации поступил запрос Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.08.2009 г. N 06-439 о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих период работы Губина В.Т. с 03.09.1971 г. по 12.12.1974 г. и с 14.06.1976 г. по 12.01.1978 г. в отделе конвенционного рыболовства Сахалинского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Главрыбвода Министерства рыбного хозяйства СССР, с 13.01.1978 г. по 18.08.1998 г. в инспекции охраны международных вод Сахалинского бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, с 19.08.1998 г. по 02.05.2000 г. в Региональной инспекции охраны морских биологических ресурсов, с 03.05.2000 г. по 30.06.2003 г. в инспекции контроля Сахалинской государственной морской инспекции Федеральной пограничной службы Российской Федерации, с 01.07.2003 г. по 20.08.2003 г. в инспекции контроля промысла Сахалинской государственной морской инспекции, с 21.08.2003 г. по 09.11.2004 г. в Сахалинской специализированной инспекции Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно ответа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.08.2010 г. N 2564-19 периоды работы с 03.09.1971 г. по 12.12.1974 г. и с 14.06.1976 г. по 12.01.1978 г. подлежат включению в стаж в соответствии с пп. "г" п. 13 Перечня, утвержденного Указом Президента РФ N 1413 от 17.12.2002 г., а в отношении иных периодов правовые основания отсутствуют, поскольку из представленных документов не возможно установить правовой статус инспекции, в которой работал истец. При этом в настоящее время на рассмотрении Министерства здравоохранения и социального развития России находится запрос Пенсионного фонда Российской Федерации о включении спорных периодов в стаж государственной гражданской службы с предоставлением дополнительных документов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что не установлен необходимый для назначения пенсии за выслугу лет стаж государственной службы истца не менее 15 лет.

Изложенный вывод следует из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на те же обстоятельства, которые были изложены в иске и были исследованы судом первой инстанции, и которым дана надлежащая правовая оценка с учетом фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств в их совокупности, с которой судебной коллегии не имеется оснований не согласиться.

Доводов, опровергающие выводы суда первой инстанции не приведено, доводы направлены на переоценку доказательств, в силу ст. 362 ГПК РФ, не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, а потому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 01 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без изменения.

Председательствующий

Судьи