Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 марта 2012 г. N 33-7244 (ключевые темы: требование об уплате таможенных платежей - таможенные пошлины - начисление пени - таможенное оформление - должностные лица таможенных органов)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 марта 2012 г. N 33-7244

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Шаповалова Д.В., Малыхиной Н.В.,

при секретаре Меркуловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Внуковской таможни ФТС России, на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2011 года, которым постановлено:

признать недействительным требование Внуковской таможни ФТС России от ... г. N ..., установила:

Новиков Л.Н. обратился в суд с заявлением о признании требования N ... от ... г. об уплате таможенных платежей недействительным, мотивируя свои требования тем, что Внуковская таможня неправомерно, в нарушение норм действующего таможенного законодательства, выставило оспариваемое требование о доплате таможенных платежей.

Представитель заявителя по доверенности Дергачев Д.А. в судебном заседании доводы заявления поддержал. Представители Внуковской таможни ФТС РФ просили отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит по доводам кассационной жалобы представитель Внуковской таможни ФТС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Внуковской таможни, представителя Новикова Л.Н. - Дергачева Д.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удостоверяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, Новиков Л.Н. приобрел гражданское воздушное судно - вертолет, ... года выпуска. Судно передано Новикову Л.Н. по акту приема-передачи.

При ввозе судна на территорию Российской Федерации, Новиков Л.Н. обратился во Внуковскую таможню для таможенного оформления судна.

Таможенное оформление судна было произведено, с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере ...% от таможенной стоимости товара.

Заявитель уплатил таможенный сбор в размере ... руб. ... коп. и вертолет выпущен ... г. в свободное обращение.

В соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.

Согласно ч. 1 ст. 350 ТК РФ в случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Кодексом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.

Решением Внуковской таможни N ... от ... г. на основании ст. 412 ТК РФ решение таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) по применению единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере ...% от таможенной стоимости товара, ввозимого Новиковым Л.Н. для личных целей и оформленного по ТПО N ... отменено.

... г., Внуковской таможней, в адрес Новикова Л.Н. было направлено требование об уплате таможенных платежей N ... на сумму ... руб. ... коп., в том числе задолженность по уплате таможенных платежей ... руб. ... коп., пени - ... руб. ... коп.

Удовлетворяя требования заявителя суд первой инстанции не учел, что решением Симоновского районного суда г. Москвы от ... г., вступившим в законную силу ... г., решение Внуковской таможни N ... от ... г. об отмене ранее произведенного начисления таможенного платежа в размере ... руб. ... коп. по единой ставке ...% и доначислении платежа исходя из ставки ...% и ...% (...%) в размере ... руб. ... коп. признано законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что Внуковская таможня при оформлении груза ошибочно исходила из того, что товар является несопровождаемым багажом, так как заявителем в таможенные органы не были представлены документы, свидетельствующие о том, что он приобрел товар в период нахождения за рубежом. Соответственно, таможенным органом не верно была применена ставка в размере ...%, а Новиков Л.Н. должен был уплатить таможенную пошлину в размере ...% и налог на добавленную стоимость в размере ...% (п.п. 2, 5, 12, 22 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 года N 715).

Суд удовлетворяя требования Новикова Л.Н. не учел, что ошибочное принятие решения таможенным органом о применении единой ставки ...%, не может являться основанием для освобождения заявителя от уплаты, предусмотренных действующим законодательством налогов и сборов.

При этом, срок для выставления требования о доплате таможенного платежа начинает течь с момента обнаружения неполной уплаты таможенного сбора - т.е. ... года.

Согласно ч. 3 ст. 350 ТК РФ, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Таким образом, направление требования об уплате ... г., соответствует действующему законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится: если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом.

Ссылаясь на указанную норму, как на основание для удовлетворения требований Новикова Л.Н., суд не учел, что из системного толкования положений ст. 348 и 350 ТК РФ следует, что установленный ч. 5 ст. 438 ТК РФ срок применяется в случае, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет.

Применяя указанный трехлетний срок с момента ввоза товара на территорию Российской Федерации без учета того обстоятельства, что Внуковской таможней требования об уплате таможенных платежей выставлялись ... г. N ... и ... г. N ..., суд неверно истолковал закон подлежащий применению.

Ссылка же на решение ... районного суда г. Москвы от ... г., которым требование N ... от ... г. признано недействительным является необоснованной в той части, в которой не учитывает, что согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что срок для принудительного взыскания таможенных платежей не истек на момент выставления требования N ... от ... г.

В тоже время, указание в оспариваемом Новиковым Л.Н. требовании N ... от ... г. на необходимость уплаты последним пеней в размере ... руб. ... коп. является незаконным.

В силу ст. 349 ТК РФ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, обязано выплатить в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленные законом сроки.

Согласно смыслу указанной статьи, а также общим требованиям действующего законодательства, регулирующего схожие правоотношения (ГК РФ, НК РФ и др.) начисление пеней связывается с виновным поведением должника.

Не отождествляя саму по себе обязанность по уплате таможенных платежей с юридической ответственностью, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что возложение обязанности по уплате пени как вида ответственности за таможенное правонарушение не может производится без наличия вины. (ОКС N 260-О от 12.07.2006 г.)

При этом судебная коллегия учитывает, что в заседании судебной коллегии представители Внуковской таможни признали факт неправильного начисления таможенного платежа именно таможенным органом.

Таким образом, требование Внуковской таможни N ... от ... г., в части п. ..., а именно: начисление пени с ... г. по ... г., в размере ... руб. ... коп. является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2011 года - отменить.

Постановить новое решение, которым:

заявление Новикова Л.Н. об оспаривании требования Внуковской таможни N ... от ... г. - удовлетворить частично.

Признать пункт ... требования Внуковской таможни N ... от ... г., в части начисления пени в размере ... руб. ... коп. - недействительным.

В остальной части в удовлетворении заявления Новикова Л.Н. - отказать.

Председательствующий

Судьи